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中非合作论坛开启合作新前景
2015年12月05日 08:34 来源:中国社会科学报 作者:王晓真 字号

内容摘要:12月4 — 5日,中非合作论坛( FOCAC )约翰内斯堡峰会在南非召开,各界对中非合作的进一步发展充满期待。中国和非洲在关注降低碳排放的同时还需重视环境安全,保护生物的多样性和生态的可持续性。

关键词:中非;合作;论坛;合作论坛;合作;非洲;前景;中非

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  12月4—5日,中非合作论坛(FOCAC)约翰内斯堡峰会在南非召开,各界对中非合作的进一步发展充满期待。

  峰会将进一步刺激非洲经济增长

  近日,津巴布韦智库南部非洲研究与文献中心(Southern African Research and Documentation Centre,SARDC)研究员基齐托·斯库卡(Kizito Sikuka)在其官网刊文评价称,自2000年开始举办中非合作论坛以来,蓬勃发展的中非关系在21世纪得到不断加强。

  斯库卡表示,中非合作论坛从很多方面帮助非洲发展社会经济。中国是非洲最大的贸易伙伴,也是其重要的投资来源国。中国对非洲投资在过去10年间增长迅速,2014年直接投资约达300亿美元。通过投资、贸易往来等,中国帮助非洲快速发展社会经济,2015年非洲各国平均国内生产总值增速预计可达4.5%。此外,在全球治理、处理国际事务方面,非洲和中国也正在发挥越来越重要的作用。他表示,中非合作论坛约翰内斯堡峰会的举办将进一步巩固这些已经取得的成果,并探寻处理国际事务的新模式,建设更加公平、更具包容性的国际秩序,促进社会经济的可持续发展。

  斯库卡还表示,中非合作论坛建立在南南合作和维护共同利益的原则之上,致力于解决关乎非洲社会经济发展与融合的相关问题,包括在加强基础设施建设、进一步实现工业化、促进投资、扩大市场准入、增进文化交流等诸多领域展开合作。此次峰会将进一步刺激非洲经济增长,并开启中非在贸易等领域合作的新前景。

  美国威尔逊中心非洲项目研究员、南非大学全球对话研究院高级研究员弗朗西斯·康尼基(Francis Kornegay)向本报记者表示,无论从中国与非洲整体层面还是与非洲主要国家层面来看,中非关系发展成就有目共睹。

  非洲可在合作中获得更多实惠

  对于中非双方在经贸关系中仍存在的“不对称”问题,康尼基表示,这是非洲在参与全球经济活动时,与其他很多参与者的关系中普遍存在的。非洲可以在中非合作中获得更多实惠,这需要非洲自身进一步促进地区和地区间的经济一体化,例如将东部和南部非洲共同市场(Common Market for Eastern and Southern Africa)、南部非洲发展共同体(Southern African Development Community)、东非共同体(East African Community)打造为三方自由贸易区(The Tripartite Free Trade Area, TFTA)。而中国在非洲的基础设施建设也将帮助非洲完成一体化进程。

  对于中非经贸关系应如何创新发展,康尼基称,从非洲方面来看,非洲应当与中国一道制定一个更清晰的双、多边框架,更加突显地区性。其中,非洲联盟(African Union)应发挥作用,推进中非举办相关发展论坛。他还建议成立一个中非经济合作委员会(Africa-China Economic Cooperation Council),将非洲联盟、联合国非洲经济委员会(UN Economic Commission for Africa)、非洲开发银行(African Development Bank)、金砖国家新开发银行非洲地区中心(BRICS New Development Bank African Regional Center)、东南非贸易与开发银行(PTA Bank)等涵盖在内。这一委员会可以作为中非经贸关系的智库,参与制定中非合作论坛的议程。

  康尼基还表示,中非合作项目可适当调整员工构成,以帮助非洲解决当地的就业问题。中非两方面应支持能够帮助非洲当地人创收的社区层面的基础性开发项目。中非合作论坛也可以与印度、巴西和南非对话论坛(IBSA)展开合作,关注非洲地区小规模项目的融资问题。

  环境与气候也是中非合作的一个重要领域,康尼基表示,非洲中部雨林和马达加斯加岛上的红木资源正受到严重破坏,这需要双方一道进一步加强打击非法采伐以及野生动物制品的非法交易。中国和非洲在关注降低碳排放的同时还需重视环境安全,保护生物的多样性和生态的可持续性。

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