近日，联合国开发计划署署长海伦·克拉克在伦敦政治经济学院就全球发展面临的问题和未来发展议程的制定发表演讲。克拉克表示，“千年发展目标”在全球范围内的落实遭遇挑战。

　　2000年，在联合国千年峰会上，各国领导人正式签署了“千年发展目标”，这一计划列举了包括消灭极端贫穷和饥饿、普及基础教育、促进性别平等在内的8个方面的具体目标，并将2015年设立为具体目标的实现期限。

　　克拉克认为，“千年发展目标”落实所遭遇的挑战包括：第一，不平等。除了收入的不平等以外，无论是在发达国家还是发展中国家，针对性别、地缘、种族、宗教信仰、年龄、身体残疾等方面的歧视都普遍存在，并由此引发一系列社会问题。第二，就业危机。根据国际劳工组织的统计，2008年至今，全球有3400万人失业，同时，每天收入在2美元以下的人数增加了1.85亿。第三，环境恶化。气候变化、自然灾害等都在全球范围内对人类生活造成了威胁。21世纪初至今，全球自然灾害已经造成了2.5万亿美元的损失，其中相当一部分与气候变化有关。第四，战争与冲突带来的威胁。世界银行预测，全球有5亿人正处于武装冲突带来的威胁中。2013年7月至2014年7月，联合国用于维和行动的预算高达75亿美元，这些支出无形中占用了支持经济发展的资金。

　　克拉克表示，“千年发展目标”没有完全达到预期效果的原因，很大程度上在于其具体任务和相应指标是由相对较少的一批内部人员制定。她认为，为了使2015年后新的发展议程更加利于实施，必须通过全球对话探讨出相应的多边协议。