核心提示：2013年将成为中国教育史上具有里程碑意义的一年。这一年，教育考试招生制度“最强”改革与“史上最严”减负令叠加。“分类考试、综合评价、多元录取”将逐步取代“一考定终身”制度——深化教育改革的措施在引起社会震动的同时，也让人们对教育改革细则即将出台的２０１４年充满期待。回望2013，中国教育利好政策频频出台，中国教育改革在争议中不断前行与完善，展望2014，新的一年，我们对我国教育的未来充满期待。

　　NO.1 打破“一考定终身”

　　考试招生制度改革总体方案制定完成

　　教育部：考试招生制度改革总体方案制定完成

　　教育部副部长刘利民5日在接受记者采访时表示，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。之后，修改完善，印发实施。方案包括“在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目”等内容。

　　教育部副部长解读考试招生改革方案 改变一考定终身

　　昨天，教育部副部长刘利民对即将面向社会征求意见的考试招生改革方案进行了解读。刘利民认为，目前我国的考试招生制度存在“三个单一”：一是评价标准单一；二是选拔方式单一；三是入学通道单一。想让学生德智体全面发展，展现个性，减轻课业负担，需要对整个考试招生评价体系进行改革。

　　高考改革方案已出 不分文理减科目学完一门考一门

　　国家要改革统一高考，改革的重要基础，就是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位。在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。

　　NO.2 教育支出向贫困地区倾斜

　　树立民生支出改革样本

　　治贫先重教 国务院新政力补贫困地区教育发展“短板”

　　国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，部署全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。李克强指出，不让贫困家庭的孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距的有效途径，关乎国家长远发展。

　　教育支出向贫困地区倾斜树立民生支出改革样本

　　国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，明确提出要调整中央和省级财政教育支出结构，最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，真正造福贫困地区4000多万孩子。在全面深化财税体制改革的大背景下，国务院的这一部署突出了民生支出要“守住底线、突出重点”的改革思路，也为下一步改革民生支出、提高财政资金使用效率、切实把宝贵资金用在“刀刃”上树立了样本。

　　教育投入要往“低处”倾斜

　　在今年的全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁明确提出，今后要在保证教育经费持续稳定增长和用好管好上下功夫，要优化经费投入结构，合理确定教育经费投入比例，专项经费要公开分配办法，强化政策导向，坚持向农村边远贫困民族地区倾斜，把有限的资金用在刀刃上。

　　NO.3 中国小学“史上最严减负令”

　　《小学生减负十条》全社会征集意见

　　教育部减负十条征求意见24小时收到880条反馈

　　教育部小学生减负10条规定征求意见稿发布后，截至昨日上午，短短24个小时，教育部共接到来自社会各界的880封正式意见，同时还有数以千计的意见通过留言、网站评论等方式反馈。

　　教育部：减负十条作业量规定再次修改

　　教育部近期公布的《小学生减负十条规定》征求意见稿中“小学生不留书面式家庭作业”的规定曾引起广泛争议。昨天，教育部宣布对《十条规定》进行修订后开始第二次征求意见，其中对这部分修改为“—至三年级不留书面家庭作业，四至六年级每天书面家庭作业总量控制在1小时之内”。教育部还表示，将陆续出台小升初办法、中考改革意见、高考改革方案。

　　小学生“减负十条”考验改革者三重“落地智慧”

　　教育部“小学生减负十条规定”征求意见稿近日引发热议。与一年前教育部为《３－６岁儿童学习与发展指南》征求意见时所收获的诸多赞誉相比，这部“待产”的小学生减负新规在民间舆论场遭遇了迟疑、质疑甚至“多年‘减’令如山，负担依旧”的麻木。

　　NO.4 12省市随迁子女今年可就地参加高考

   北京、上海等一线城市异地中高考方案相继出台

　　教育部部长:进一步做好随迁子女参加中高考政策衔接

　　袁贵仁要求，积极推动进城务工人员子女平等接受教育。督促各地将常住人口纳入区域教育发展规划，按照随迁子女在校人数拨付教育经费，尽量满足随迁子女在公办学校接受义务教育。在公办学校一时不能满足需要的情况下，采取政府购买服务等方式，保障进城务工人员随迁子女在依法举办的民办学校接受教育。督促各地进一步做好随迁子女在当地参加中考高考的政策衔接，让他们公平享有接受高一级教育的机会。

　　随迁子女在京高考昨起申请 须满“6年社保”条件

　　2014年进城务工人员随迁子女在京参加高考报名申请正式启动，2014年本市高考报名由此拉开大幕。这是本市高考首次对非京籍学生开放。记者从多所学校了解到，部分在这些学校就读的非京籍学生昨日并未提交申请，主要是因为他们的父母难以满足“进城务工人员在京连续缴纳社会保险已满6年(不含补缴)”的条件，他们中的很多人将因此放弃在京高考。

　　广东符合条件随迁子女异地高考报名须知

　　根据省政府办公厅《广东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》(粤府办〔2012〕137号)(以下简称：通知)规定，在我省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东居住证、按规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女2014年在广东中等职业学校(含中专、职中、技校)毕业，并有3年完整学籍的，可报名参加“3+专业技能课程证书”考试，报考高职院校。

　　上海公布2014年来沪人员随迁子女就读本地学校实施意见

　　记者２３日从上海市政府新闻办获悉，２０１４年起，来沪人员持《上海市居住证》、积分达到标准分值（１２０分）且满足其他相关条件的，随迁子女可在学前教育、义务教育和高中阶段招生考试方面，享受与本市户籍居民同等的公共教育服务。

　　NO.5 改革院士遴选和管理体制 实行院士退休和退出制度

　　遴选排除干扰 建立退出机制 院士制度怎么改？

　　１９日，随着５３名中科院新增院士和５１名工程院新增院士名单的公布，２０１３年两院院士增选尘埃落定。近年来，围绕院士评选和院士制度的种种质疑、争议，一直处于舆论风口浪尖，社会上关于院士制度改革的呼声越来越强烈。党的十八届三中全会提出改革院士遴选和管理体制，实行院士退休和退出制度，受到社会广泛关注和期待。现行的院士制度存在哪些问题？怎样改革才能让院士真正回归荣誉称号？

　　我国院士制度将进一步改进完善 与物质利益脱钩

　　记者从正在此间举行的两院院士大会上获悉，我国院士制度将进一步改进完善，目前中科院等部门正在开展调研、征求意见等工作，相关专题研究报告和总报告将于今年完成。

　　院士退休制度今后将强制执行 或在70岁以上退休

　　昨日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确要求“改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。”记者从有关人士方面了解，这可能意味着今后将实施强制性的院士退休制度，具体制度还需两院讨论后推

　　院士改革提案直指两弊端：终结终身制 去官员化

　　院士作为国家科技、工程领域的支柱，对推动我国综合国力的不断增强发挥着越来越重要的作用。比如最近的天宫一号与神舟八号交会对接成功，蛟龙号载人潜水器创下5188米的下潜纪录等等，都有院士的贡献。但随着世界一些国家为了摆脱国际金融危机影响和推动经济复苏增长，克服全球共同面临的能源资源环境等重大问题，纷纷加大科技投入，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，这也对我国两院院士和科技工作者提出更高要求。