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我国重要战略机遇期内涵和条件变化研究
2015年03月05日 10:38 来源:中国发展观察 作者:吴涧生 杨长湧 字号

内容摘要:国际金融危机是我国重要战略机遇期内涵和条件变化的转折点。与本世纪初相比,从国际金融危机到建党一百周年(2021年)这一段时间,重要战略机遇期的内涵和条件发生显著变化。从内涵变化看,从党的十六大到十八大,国家战略目标、战略任务和战略路径的内涵进一步丰富和发展。与本世纪初相比,我国面临的“顺势而为”的战略机遇和“逆势倒逼”的战略机遇都发生了新的变化。对重要战略机遇期内涵和条件的界定重要战略机遇期是指能够为国家实现一定战略目标提供具有全局和战略意义的重大历史机遇的时期,具有全局趋势性、宏观战略性和紧迫重要性三大特性,其内涵和条件都具备主观和客观两方面特征。

关键词:战略机遇;创新;金融危机;发展中国家;变化;内涵;全球;形成;经济发展;分工

作者简介:

  国际金融危机是我国重要战略机遇期内涵和条件变化的转折点。与本世纪初相比,从国际金融危机到建党一百周年(2021年)这一段时间,重要战略机遇期的内涵和条件发生显著变化。从条件变化看,我国面临的有利条件仍然较多,但不利条件也有所增多,同时转化不利条件的能力和实力显著增强。从内涵变化看,从党的十六大到十八大,国家战略目标、战略任务和战略路径的内涵进一步丰富和发展;与本世纪初相比,我国面临的“顺势而为”的战略机遇和“逆势倒逼”的战略机遇都发生了新的变化。

  问题的提出

  改革开放以来,我国顺应经济全球化趋势,积极参与国际分工和国际竞争,国内经济与世界经济的联系日益紧密。特别是自2001年加入WTO后,我国经济融入世界经济的进程不断加快,对外经济发展的潜力和活力持续迸发。我国迅速崛起为贸易大国、利用外资大国和对外投资大国,综合国力和国际竞争力显著提升。我国已经成功地抓住了党的十六大提出的本世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期近10年的时间。然而,2008年下半年国际金融危机爆发,给我国经济带来了严重冲击,我国面临的外部发展环境更趋复杂严峻。党的十七大和国家“十二五”发展规划都重申了我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期这一论断。党的十八大在重申这一论断的同时,强调要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。2012年12月召开的中央经济工作会议进一步指出:“从国际环境看,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时,我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇”。不难看到,中央在重申我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的同时,也强调重要战略期内涵和条件的变化。这主要是考虑到,近10年来特别是国际金融危机爆发后,国际国内局势发生深刻变革,我国重要战略机遇期所指的机遇内涵和条件已经发生明显变化,我们不仅面临新机遇,也面临新挑战。只有深入研究这些内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,才能赢得主动、赢得优势、赢得未来,也才能继续抓住和用好重要战略机遇期并切实推动我国经济社会发展再上新台阶。

  对重要战略机遇期内涵和条件的界定

  重要战略机遇期是指能够为国家实现一定战略目标提供具有全局和战略意义的重大历史机遇的时期,具有全局趋势性、宏观战略性和紧迫重要性三大特性,其内涵和条件都具备主观和客观两方面特征。

  从内涵看,一方面指这一时期国家发展的战略目标、战略任务和战略路径是什么,体现重要战略机遇期的主观性特征;另一方面,是指这一时期国家实现战略目标、完成战略任务所面临的重大历史性机遇,体现重要战略机遇期的客观性特征。只有把主观的国家战略目标和任务与客观的重大历史机遇有机结合,我们才能得到完整的重要战略机遇期内涵。

  从条件看,一方面指这一时期国家所处的发展阶段和拥有的实力与能力,这是国家抓住用好重要战略机遇期必须具备的自身素质,体现条件的主观性特征;另一方面,是指这一时期的国际政治经济环境和国内经济社会条件,不以人的意志为转移,体现条件的客观性特征。

 

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