内容摘要:2017年 1月 9日,青海省人民政府新闻办召开了新闻发布会,主要发布内容是由青海省社会科学院与社会科学文献出版社联合出版的《青海蓝皮书:2017年青海经济社会形势分析与预测》。预计2017年,依托国家出台的系列文化产业政策,青海省文化资源将进一步转化为文化产业优势,特色文化产业将在更广泛的领域实现跨区域合作与交流,为推动文化产业成为青海经济发展的支柱性产业发挥更大的作用。青海省战略性新兴产业税收前景大有作为在青海省节能环保、生物、新能源、新材料及高端装备制造等五大战略性新兴产业中,新能源产业尚未有效实现税收,即使实现税收,其第一大税种增值税还享受50%的即征即退政策。
关键词:蓝皮书;文化产业;税收;医院改革;经济社会;增长;青海省战略性;青海省社会科学院;医疗;就业
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2017年1月9日,青海省人民政府新闻办召开了新闻发布会,主要发布内容是由青海省社会科学院与社会科学文献出版社联合出版的《青海蓝皮书:2017年青海经济社会形势分析与预测》。
青海蓝皮书是集综合性、原创性、前瞻性于一体的研究报告,它以青海省经济、社会、政治、文化和生态等各领域的重大理论和现实问题为研究内容,对青海经济社会发展进行综合分析和科学预测,力求全面、真实地反映青海经济社会发展的动态趋势。本书由青海省社会科学院组织长期从事经济社会研究的专家学者和权威部门人士撰写,力求为当地党委政府科学决策提供高品质的智库服务,为制定相关政策提供科学参照,同时为各级党委政府部门、科研机构、企事业单位和社会公众等提供资讯参考。
2017年青海省经济增速有望保持在8.0%~8.5%
蓝皮书指出,随着中央对青海支持力度的不断加大,6个东部发达省份、18家中央企业、32个中央国家机关对口援助青海6个自治州,辽宁省对口帮扶西宁市、海东市,加之国家将深入实施“一带一路”战略,加快推进长江经济带建设,使青海迎来了重大的政策机遇期,面临利好的发展环境。青海仍处在重要战略机遇期,拥有重要的生态地位和得天独厚的资源禀赋,工业化和城镇化处于加快发展阶段,特别是东部城市群和“丝绸之路经济带”建设刚刚起步,新能源、生物医药等资源型产业发展基础好,循环经济发展空间较大,发展型和享受型消费方兴未艾,绿色发展的后发优势比较明显,经济发展仍然有保持中高速增长的动力。另外,随着产业结构不断转型升级和创新发展的不断深化,新能源、新材料、装备制造、生物产业和高技术产业有望进一步发展壮大,金融保险、电子商务、高原旅游、创客工场、仓储物流、在线教育、文化创意等现代服务业和发展新业态将为产业结构转型升级注入新的活力,对经济的拉动作用将进一步加大。“十二五”时期,青海地区生产总值年均增长达到10.8%,比全国高出3个百分点,2016年前三季度经济呈现平稳向好态势,预计2016年第四季度经济增速将与第三季度持平或略高,2017年全省经济增速保持在8.0%~8.5%属于大概率事件。
青海省各项社会事业改革有序推进,预计2017年就业容量将增加
蓝皮书指出,2017年,青海省继续以五大发展理念为基本遵循,狠抓五个战略重点,进一步推动“131”总体要求在全省各地落地生根,继续深化改革,统筹推进各项社会事业取得新成就、迈出新步伐。
一是医改和医疗卫生扶贫将取得新突破和新成效。深化公立医院改革、完善分级诊疗制度和推进医保支付方式改革是中央交给青海省的综合医改三项重点任务,随着新一轮医改的推进,县级公立医院改革将得到进一步巩固,市级公立医院改革将进一步深化,省级公立医院改革将全面推开;分级诊疗制度和医疗保障体系将进一步完善,医改“青海模式”将取得更多造福全省各族人民群众的改革创新成果。同时,随着青海省医疗卫生扶贫专项方案的出台和青海省启动医疗保障、救助脱贫攻坚行动计划,医疗扶贫将释放更多民生新红利。
二是城乡统一的义务教育经费保障机制将逐步完善,使更多教育改革成果惠及城乡学生。为了进一步延伸基础教育保障范围,青海省建立城乡统一的义务教育经费保障机制,自2016年春季开学起对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生学前三年、义务教育九年、普通高中或中职三年分步实施15年免费教育。预计2017年,青海省15年免费教育将逐步扩大覆盖面,其中,免费政策涉及的范围、公用经费补助标准都将有新的变化,同时,对教育经费将进行清理规范,学校自定收费和代收费项目将被停止,对学前教育和高中阶段教育收费项目将进行规范清理,除国家规定允许的收费项目外将逐步取消地方收费项目,规范学校收费行为。







