内容摘要:第二,人口统计属性对于公共服务的评价具有影响,但居民主观因素的影响十分有限,对于公共服务的异质性评价更主要地来自于包括服务对象、服务内容、服务区域和服务时间等客观因素导致的服务差异,政府不能借由公共服务满意度的主观评价体系而推脱或逃避相应的公共服务责任。推进公共服务供给侧改革,推动公共服务供给结构调整,发挥社会组织和企业在公共服务生产中的积极作用,增加供给总量、提高供给质量和供给效率,提升居民公共服务满意度蓝皮书指出,近年来,政府公共服务投入逐步增加,但城市政府基本公共服务评价总体满意度得分相对较低。
关键词:蓝皮书;服务满意度;供给;评价;公共交通;排名;要素;政府;满意度得分;调查结果
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2016年12月29日,由中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院、社会科学文献出版社共同主办的“城市基本公共服务满意度评价理论研讨会暨2016年《公共服务蓝皮书》发布会”在京举行。
2016年我国主要城市的公共服务满意度有所提高
蓝皮书按照优化的基本公共服务力评价指标体系,通过24554份调查问卷,从公共交通、公共安全、公共住房、基础教育、社保就业、医疗卫生、城市环境、文化体育、公职服务等九方面,对全国38个主要城市的基本公共服务力进行全面评价和深入研究,发布了2016年全国38个主要城市满意度评价情况及公共服务各要素排行榜。调查结果的数据分析显示,2016年我国主要城市的公共服务满意度有一定提高,由2015年的58.74分提升到61.49分。2016年,基础教育、医疗卫生、文化体育、公职服务、社保就业、公共住房、城市环境等方面的满意度都较2015年有一定提升。
蓝皮书通过GDP对基本公共服务满意度杠杆指数、城市公共服务满意度上升指数、公共服务满意度要素发展指数等评价工具,对38个城市的基本公共服务满意度进行了详细评价。在此基础上,综合调查结果,选取了基本公共服务满意度调查中群众最关心的交通拥堵、网络预约打车、食品安全监管、房价调控、中小学生课业减负、大众创业政策的社会评价、雾霾治理、户籍制度的社会评价、延迟退休政策、拆除小区围墙政策、简政放权等11个核心问题进行了深入评价,并发布排行榜。从发展指数、杠杆指数和总排名上升幅度等角度,对在基本公共服务满意度调查中表现优秀的个别城市进行深入分析,以期通过深入研究和经验总结,为其他城市基本公共服务的建设提供榜样和建设蓝本。在公共服务专题研究部分,对湖南省推进基本公共服务清单制的实践与成效、宁海县推进事业单位公共服务清单制的经验与启示、玉屏县域基本公共服务与治理创新研究等热点问题进行了重点研究。
青岛、珠海、呼和浩特基本公共服务满意度居全国38个主要城市前三位
蓝皮书指出,通过对2016年调查数据的科学计算,我国38个主要城市基本公共服务满意度评价排名前十的分别是:青岛、珠海、呼和浩特、银川、西宁、拉萨、福州、长沙、天津、宁波,其中得分最高的城市为青岛,分数为68.35。
城市基本公共服务满意度评价指标体系共涉及九大基本要素,它们分别是:公共交通、公共安全、公共住房、社保就业、医疗卫生、基础教育、环境保护、文化体育与公职服务。
公共交通满意度排名前十的城市分别是呼和浩特、银川、宁波、南京、西宁、天津、珠海、青岛、拉萨、上海。
公共安全满意度排名前十的城市分别是青岛、珠海、拉萨、宁波、南京、沈阳、长沙、呼和浩特、济南、兰州。
公共住房满意度排名前十的城市分别是青岛、呼和浩特、西宁、西安、沈阳、长沙、重庆、银川、福州、天津。
基础教育满意度排名前十的城市分别是珠海、青岛、沈阳、乌鲁木齐、厦门、天津、上海、拉萨、广州、银川。
社保就业满意度排名前十的城市分别是青岛、呼和浩特、拉萨、珠海、福州、西宁、西安、广州、银川、天津。
医疗卫生满意度排名前十的城市分别是青岛、珠海、呼和浩特、银川、兰州、福州、西宁、长沙、武汉、广州。
城市环境满意度排名前十的城市分别是珠海、青岛、西宁、拉萨、深圳、银川、福州、呼和浩特、海口、杭州。
文化体育满意度排名前十的城市分别是青岛、银川、呼和浩特、珠海、福州、深圳、上海、西宁、长沙、宁波。
公职服务满意度排名前十的城市分别是青岛、珠海、呼和浩特、银川、西宁、天津、深圳、长沙、宁波、沈阳。
蓝皮书分析指出,从经济区域来看,东部城市的地方政府基本公共服务满意度得分最高,西部次之,中部最低。相比于2015年,东部地区与西部地区差距拉大,但中部地区与东、西部区域间差距有所减小。







