报告精读 | 社会蓝皮书：2017年中国社会形势分析与预测

    2016年12月21日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院社会学研究所及社会科学文献出版社承办的《社会蓝皮书：2017年中国社会形势分析与预测》发布会在京举行。

　　本报告以“扩大中等收入群体规模，构建现代橄榄形社会”为主题，分析了2017年中国经济社会发展的形势，指出在总体形势稳中向好的同时也面临诸多难题和挑战。报告认为，当前全社会最终消费增长对经济增长的贡献度跳跃性上升至71%，是以资本形成增长速度尤其是民间固定资产投资增速急剧下降为代价的，需要继续深化经济体制改革，更好地发挥市场机制在经济资源配置中的决定性作用，为民间投资增长创造条件和空间。报告认为，在实施供给侧结构性改革的过程中，要全面考虑中国作为人口大国和人力资源大国的现实国情，坚持就业优先思维，在推动经济结构调整和产业升级的同时，通过技术创新、管理创新等全面创新发展好传统的劳动密集型产业。报告强调，要高度重视城乡居民收入和消费增速双双下滑的形势，做好稳定居民收入增长、扩大居民消费工作，要继续致力于缩小全体居民收入差距，不断扩大中等收入群体规模。报告特别关注社会保障体制改革和医疗卫生体制改革的进展，社会秩序、食品药品安全和环境安全的形势，以及社会舆情和公众社会心态状况，提出要继续深化改革、加强社会治理、做好舆情和社会心态引导工作。

　　本书各篇分报告，以翔实的统计数据和实地调查资料为依据，分别讨论了供给侧结构性改革对劳动就业的影响，分析了农村土地制度改革和农业生产发展中出现的新问题；研究了居民收入和消费增长新形势，分析了扩大中等收入群体规模面临的挑战和难题；以老年人、青年人、特大城市新社会阶层以及一般社会公众为对象，调查研究了他们的工作、生活、态度和价值观念状况，特别探讨了公众对转基因产品的认知和态度以及其中存在的各种问题；研究了社会保障制度和体系发展的新进展和新方向，探讨了教育和医疗卫生事业改革发展的新趋势和新问题、新挑战；分析了社会治安、网络舆情以及食品药品安全和环境质量的总体态势和需要予以高度重视的问题。在这些问题上，各篇分报告都提出了具有针对性的对策建议。

　　城乡居民收入继续增长，收入分配差距缩小，中等收入群体规模扩大

　　蓝皮书指出，城乡居民收入增长出现新的态势。总的来说，城乡居民收入继续增长，但同比增速明显下降。2016年1~9月，全国居民人均可支配收入累计17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素影响后实际增长6.3%。分常住地看，城镇居民人均可支配收入25337元，同比名义增长7.8%，扣除价格因素影响后实际增长5.7%；农村居民人均可支配收入8998元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素影响后实际增长6.5%。城乡居民收入差距继续缩小，城镇居民人均可支配收入是农村居民人均可支配收入的2.82倍，比上年同期缩小0.01倍。

　　应当注意的是，中国社会的收入差距并不仅仅表现在城乡居民收入差距一个维度上，行业差距、地区差距以及社会成员差距都对总体的收入差距有重要影响。总的来说，这些方面的收入差距近年来也不断缩小，加上国家对低收入和贫困人口的转移支付力度逐年加大，并且努力缩小不同社会阶层和群体间的转移性收入的差距，中国社会的总体收入差距2009年以来不断缩小，全国居民收入分配基尼系数从2008年的0.491下降到2015年的0.462。收入分配差距缩小，从社会阶层结构来说，意味着中等收入群体规模的扩大。

　　如何界定中等收入群体，在国际上都是一个重大的理论和实践问题。如果把家庭人均收入在城乡居民家庭人均可支配收入中位数的75%以下、75%~125%、125%~200%和200%以上，分别作为界定低收入群体、中低收入群体、中高收入群体和高收入群体的标准，利用中国社会科学院社会学研究所2015年开展的全国社会状况综合调查（CSS2015）数据来测算，结果显示，在所有被调查户中，不包括未提供家庭收入信息的被调查户，2014年低收入群体占39.9%，中低收入群体占18.9%，中高收入群体占18.5%，高收入群体占22.8%，若把中低收入群体与中高收入群体合并成中等收入群体，则中等收入群体所占比重为37.4%。