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新时代社会保障改革再出发 第四届全国社会保障学术大会在京召开
2018年02月28日 08:30 来源:中国社会科学网 作者: 字号
关键词:中国社会保障学会;社会保障体系;医保

内容摘要:“新时代的社会保障改革必须适应党的十九大提出的新目标、新任务与新要求,直面社会保障领域存在的问题与挑战,尽快消除阻碍新型社保体系建设的传统体制、机制性障碍,同时对以往改革中的不足进行纠偏,要完成好这样的双重改革任务,就必须加大改革力度,加快改革步伐。”郑功成强调,新时代社会保障改革再出发必须首先厘清社会保障促进社会公平、落实共建共享和充分调动各方积极性的发展理念,从国家治理体系与治理能力现代化角度出发来统筹规划整个社保体系建设,合理构建多层次保障体系并明确不同层次的功能定位。

关键词:中国社会保障学会;社会保障体系;医保

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  2月25日,由中国社会保障学会主办、泰康保险集团协办的“第四届全国社会保障学术大会”在京召开,本次会议主题为“新时代社会保障改革再出发”。全国政协副主席韩启德,第十一届全国人大常委会副委员长、中国社会保障学会名誉会长华建敏到会并发表讲话。全国人大内务司法委员会副主任委员、原云南省委书记秦光荣,泰康保险集团董事长陈东升和中国社会保障学会会长郑功成先后为大会做主旨报告。来自全国高校和研究机构、中央和地方相关政府部门以及企业的500多名代表出席了大会,大会主会场和视频分会场同步进行。

  中国社会科学院副院长蔡昉,全国人大财经委员会副主任委员尹中卿,中国医疗保险研究会会长、原劳动保障部副部长王东进,中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义,民政部社会救助司司长刘喜堂,人社部农村社会保险司司长刘从龙,全国老龄办副主任吴玉韶,人社部医疗保险司副司长颜清辉,中国社会保障学会副会长、南京大学教授童星,中国社会保障学会副会长、华民慈善基金会理事长卢德之,北京大学健康研究中心主任李玲教授等在下午的大会上做主题报告。

  韩启德指出,社会保障是保障与改善民生的根本性制度安排,我国的社会保障事业充分体现了中国特色社会主义,但现行制度仍然存在着不平稳不充分发展的问题,要解决这些问题,需要政府努力,也需要包括企业与老百姓在内的社会各界共同努力,特别是学者们要做充分的研究,为社保改革与发展提供学界智慧与理性建议。他认为,新时代对社会保障体系建设提出了新目标、新要求,当前首先需要厘清社会保障的发展理念,真正把握社会保险互助共济、共建共享的本质。他认为,政府对社会保障体系建设需要有科学的顶层设计,全民的社会保障观念也要有适应制度客观规律和时代发展的变化。他还特别表示,中国社会保障学会成立三年所取得的卓越成效表明,其走在全国社会团体的前列,在国家社会保障发展中发挥了出色的作用。

  “我国经济增长与社会保障改革发展呈现出相得益彰的局面,主要得益于三个经验:一是坚持社会保障与经济发展相适应;二是坚持权利与义务相结合,追求全覆盖、保基本;三是坚持循序渐进,逐步发展。” 华建敏认为,新时代开启社会保障改革发展的新篇章,一要根据经济社会发展与城乡居民的诉求,加快改革步伐,加大改革力度,优化各项社会保障制度;二要坚持共建共享,切实促进社会保障制度的公平性,确保可持续性;三要高度重视社会保障法制建设,让社会保障体系在法制化轨道上平稳运行。他指出,中国的社会保障制度是中国特色的社会制度中的一项重要基本制度,共商、共建、共治、共享是社会体制建设的原则,也应该是社会保障制度建设的原则。他希望中国社会保障学会在新时代、新征程中大有作为,承担起理性推进新时代社会保障改革的责任。

  秦光荣在发言中表示,党的十八大以来,中国的养老事业和应对人口老龄化的工作都进入了新的发展阶段。面对规模大、未富先老、健康老龄化程度低、农村养老任务繁重、家庭结构小型化、社会化服务功能不够的养老现状,养老事业的发展要更好的发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的决定作用。一是突出强化居家养老的主体地位,重点要解决好居家养老当中的社区服务与功能问题;二是调动社会力量参与养老服务,重点是解决准入政策和体系的规范问题;三是积极推进医养结合,重点解决如何结合的体制机制问题;四是加强养老人力资源保障和人才队伍建设,重点要解决人才培养、职业规范、人员待遇问题。

  “随着物质生活水平和文化素质的提升,国人对更优雅、更独立、更健康的新型养老方式的需求,与当前养老现状形成了矛盾。” 陈东升认为,中国迫切需要养老方式的革命性变革。这一变革的核心是改变人们对养老和生命的态度,进而改变中国老年人的生活方式,通过持续创新来降低成本,让更多人可以享受新型养老方式。

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