【核心提示】当前我国公共政策重执行、轻反馈，重权威、轻纠偏的弊端仍未完全革除，决策者也迫切需要了解政策实施的真实效果，智库要发挥既专业又超脱的突出优长，在政策的评估、预警与纠偏方面当好党委政府的“追踪器”、“诊断器”、“校正器”，填补党委政府政策观察盲点，拓展智库发展新蓝图。

　　智库作为服务公共决策的专业化组织，是国家软实力中的硬实力，在推进科学民主决策和国家治理体系及治理能力现代化方面扮演着重要角色。建设管用、实用、够用的中国特色新型智库是时代赋予的重要使命，是我国经济社会发展的强烈需求，也是智库自身发展的战略选择。而要准确认识中国新型智库，需要把握好五个方面的内涵。

　　当好“三库”：

　　把握好智库的功能导向

　　关于智库的功能，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中明确指出，要“充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”，归结起来，就是要当好“三库”。一是当好“思想库”。主要体现在以深厚的理论素养为支撑，不断为决策者和社会公众提供新的政策思想、新的理论观点，持续以科学新锐的观念引领思潮、启发社会，进而对政府公共政策和社会公共生活产生影响。二是当好“点子库”。主要体现在为政府的公共治理提供及时有效、切实可行的政策分析、行动思路、解决方案与对策建议，为企业、社会组织发展出好主意、提好点子。三是当好“沟通库”。主要体现在：对外，要发挥我国成为全球性大国形势下的“二轨平台”、战略对话与公共外交等独特作用；对内，发挥好解读政策、解疑释惑、平衡舆论、凝聚共识等重要功能。

　　注重“三家”：

　　把握好智库的核心要素

　　高端智库需要高端要素作保障。影响高端智库建设的因素有很多，但最为关键的是“三家”。首先是两类“东家”。各级党委、政府是智库产品的主要需求者与消费者，也是中国特色新型智库建设的主要后盾与保障。因此，智库必须积极争取党委、政府这个“东家”的支持，为智库赢得更优的内外环境。同时，公益捐赠已经成为智库建设的重要资金来源，应积极主动地争取公司企业、社会组织与精英贤达依法为智库提供经费襄助，为智库创造更好的发展条件。其次是两类“专家”。一是理论实践化专家。要培养打造一批善于将理论与知识转化为政策方案、行动方法、实用观点的专家学者，有效地服务实践。二是实践理论化专家。要培养打造一批善于将实践探索模式化、经验化、规律化的专家学者，将个体、分散的经验提升为理论命题、理论模型、理论体系，更好地指导实践。再次是两类“管家”。一类“管家”是优秀的智库掌门人，是高端智库的催化剂，杰出的智库领导者能确保智库成功运营，最大程度地激发智库的潜力和活力，不断将智库带到更高的水平和境界。所谓“千军易得，一将难求”，从某种程度上说，他们比智库专家更稀缺、更重要。还有一类重要的“管家”就是行政与研究辅助人员。他们负责落实与执行智库的管理思想，为研究人员提供支持，高水平的行政辅助队伍能够倍增智库运作绩效。