中国社会科学网讯（记者霍文琦）2月27日，由河南财经政法大学教授樊明和南京审计学院教授喻一文共同指导两校31名本科生合作完成的专著《收入分配行为与政策》新书首发式在清华大学图书馆举行。这部专著基于在全国范围内大规模的问卷调查，对中国收入分配问题进行了广泛和深入的研究，在一些关于收入分配的重要理论和政策问题上进行了大胆的探索。

　　全国基尼系数近几年下降

　　2012年河南财经政法大学和南京审计学院派出12支调查队分赴中国内地全部31个省、直辖市和自治区对中国城乡居民的收入进行问卷调查，共完成针对城镇居民的有效问卷21425份和针对农民的有效问卷4868份，是该研究的主要数据来源。

　　根据调查，城镇就业人员平均月工资为3994元。2013年《中国统计摘要》报告，2012年中国城镇单位就业人员平均月工资为3897元，和该书调查的结果相当接近。国家统计局公布的2012年中国居民收入的基尼系数为0.474，而根据该书的调查和估计，家庭人均收入的基尼系数为0.475，和国家公布的几乎一致。这也从一个侧面反映了调查的质量和数据的可靠性。

　　近年来中国的收入差距是拉大还是缩小，一直是一个有争论的问题。根据国家统计局公布的2003～2013年基尼系数，中国基尼系数从2008年始呈下降趋势。该书作者之一樊明教授多次组织对郑州市居民的收入调查。采用郑州从2004年到2012年5个时间点居民的收入数据计算基尼系数发现，郑州工资收入的基尼系数呈明显下降趋势。由此该书认为，全国基尼系数在近几年下降是可能的。

　　市场经济制度对收入差距有影响

　　该书认为，市场机制可有效消除城乡收入差距，可使区域收入差距控制在一定的范围，一般不会出现贫穷在区域长期聚集。

　　从文化上来说，中国有平均主义的历史传统，有所谓“不患寡而患不均”。1949年中华人民共和国成立后，在计划经济时代，平均主义盛行，严重挫伤了广大民众的劳动积极性和创造性。改革开放后，一方面强调“让一部分人先富起来”，但同时又特别强调“全国人民共同富裕”。然而，前者是做到了，但后者则显然是未竟事业。为什么一个最求共同富裕的社会主义国家在追求共同富裕上并未取得应有的成功？从西方市场经济的经验中获得两点启示：一是市场经济尚不完善，二是社会主义民主制度还有待完善。

　　市场经济不完善，就限制了市场机制缩小收入差距作用的发挥。事实上，我国更多地试图通过政府这只看得见的手实现共同富裕。为了缩小城乡收入差距，政府实行粮食最低收购价、取消农业税、种粮直补以及其他诸多农业补贴。为了缩小区域收入差距，中国政府更多地采取区域转移支付，项目扶持，建立各种政府主导的经济区等。对于贫困地区的扶贫也以转移支付为主，或介入农民生产经营决策的开发式扶贫。

　　然而，政府这只看得见的手在缩小收入差距方面并不很有效。就拿西部大开发政策来说，西部大开发的一个基本战略目标是缩小西部与其他地区尤其是东部的收入差距。从2000年开始实施，到2010年为第一阶段。但到2008年西部与东部的收入差距持续拉大，直到2008年世界金融危机后，由于东部外向型经济受到的冲击比西部更大，东西部收入差距才有所缩小，但显然难以归为西部大开发政策的功效。之后又有振兴东北、中部崛起等区域政策的实施，由于实行的时间较短，效果还有待检验，但要关注是否会重复西部大开发的故事。

　　积极面对中国民族收入差距问题

　　该书认为，对民族差距问题，采取面对和积极寻找问题解决的态度。中国经济学界对民族差距问题，特别是收入差距问题，不应是集体失声，而应该表现出责任和智慧。

　　根据该书调查，在少数民族相对集中的地区，部分地区民族收入差距已不明显，但仍然存在一定区域存在较大的民族收入差距。该书认为，中国政府面对收入差距所采取的主要政策措施为转移支付，但效果并不理想；中国缺少统一高流动性的要素市场，尤其是劳动市场，是中国民族收入差距长期存在的基本原因。

　　收入分配政策应适时调整

　　该书把收入分配政策分为两类：一类是“政府导向型收入分配政策”，强调政府直接干预收入分配。还有一类是“市场导向型收入分配政策”，强调市场的作用，主张通过市场对资源的有效配置，实现生产要素的合理定价，从而实现收入分配的合理。

　　该书主张，中国的收入分配政策应适时调整，其基本方向应是以市场导向型收入分配政策为主，核心是建立统一高流动性生产要素市场，尤其是劳动市场。