中长期来讲，经济增长是不断提高改善劳动生产率，的确是供给侧的问题，必须要有不断的投入，还要不断提高投入的效率。提出管理好供给侧完全是正确的，但是这有一个前提：需求保持正常的态势。因此，请注意习近平总书记的原话，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

　　2015年11月10日，中央财经领导小组第十一次会议召开，会上提出一个新提法——加强“供给侧”向改革。一时间，对于“供给侧”的各种解读纷纷。本报专访复旦大学教授张军，请他对中国当前经济现状和如何理解加强“供给侧”管理发表看法。

　　中国供给侧改革背景与当年美国完全不一样

　　文汇报：11月13日，第七届中国经济理论创新奖颁奖礼在深圳举行，您和林毅夫、樊纲三位的“过渡经济学理论”获奖，在此先表示祝贺！您能否介绍一下“供给侧”这个提法的来由？

　　张军：“供给侧”这个词,是Supply Side的译名，在经济学文献里,我们知道有个“供给学派经济学或供给侧经济学”（Supply-Side Economics）的思潮。上世纪80年代末这个学派的一些倡导者的著作被介绍到中国，其中还专门有人写过一本《供应学派革命》的书,介绍了里根担任美国总统之后,其政策如何受到“供给学派”思潮的影响。当然,撒切尔夫人那时候也受到了这种思潮的影响。至于“供应学派”或者“供给侧”这个词，大概是由美国经济学家裘得·万尼斯基在1975年提出来的。除了裘得·万尼斯基外，罗伯特·蒙代尔和亚瑟·拉弗尔是另外两位极力推崇“供给学派”的经济学家。不用说,强调供给侧是与强调需求侧的凯恩斯主义对立的。

　　（编者注：最具代表的西方国家实践，便是“里根经济学”。上世纪80年代，“供给学派”能够得势主要归因于两方面，一是凯恩斯的需求理论在1970年代的失败，二是具有保守理念的里根在美国政坛上得势，“供应学派”下的减税的经济政策正好顺应里根低税收的价值观和理念。“里根经济学”的政策核心即减少税收、刺激经济、创造就业，通过经济和财富的增量反而能在低税率的前提下增加国家税收，同时增加大众的财富。）

　　凯恩斯主义在西方的影响很大，也迎来过黄金时代，但时间长了，英美国家出现了政府干预过多，效率低下，另外一方面持续通胀，进而导致经济停滞。里根和撒切尔夫人上台时亟需一个新的经济理论来打破过去的困境。比如里根上台后，于1981年将供给学派的主张结合货币学派的主张一起运用到经济管理中，并分解为削减不包括军费在内的财政开支，对企业和纳税个人实施大规模减税，减少对企业的干预，严格控制货币供应量等措施。这是“供给侧改革”的第一次大规模实践。英国通过私有化和降低社会福利，提高了经济的活力。

　　但是正如经济周期一样，经济学的思潮也一样，十年河东十年河西。上世纪的凯恩斯主义导致了效率低下，引发了自由主义的“供给学派”思潮，后者主张减少政府管制给私人企业发展提供了动力，奠定了1990年代以后美国发展的基础。但是过度的自由化政策也带来了另外的问题，缺乏监管的金融行业日益膨胀，过度创新,造成了后来的国际金融危机的发生，逼得美国又回头捡拾起了凯恩斯主义的一些做法。

　　在中国，也有一些过去不太受到关注的学者接受“供给学派”的学说，最近两年开始活跃起来,他们称自己为中国的“新供应学派”。

　　需要注意的是，中国的供给侧改革背景和美国完全不一样。里根推行供给学派主张时，美国经济增长率为负，通胀率为两位数。而今天的中国经济虽然处于下行态势，但是仍然是各经济体中表现最好的。里根对供给学派的应用，有冷战的大背景。但是中国经济的融合度较高，并不存在这一政治风险。