2016年1月美国国家科学基金会发布的《美国科学与工程指标》(以下简称《指标》)显示,中国已成为不容置疑的世界第二研发大国,研发投入、科技论文产出、高技术制造增加值等均居世界第二位,理工科人才供应世界第一,风电能力世界第一……中国科技在全球的地位日益突出。

　　那么,《指标》对中国科技地位的评价说明了什么?中国作为世界第二研发大国的含金量到底有多高?为此,本报记者采访了中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明。

　　研发大国为科技创新奠定基础

　　在陈宝明看来,研发大国一般具有以下几个特征:一是研发投入高,并且能够达到相当的规模;二是研发人员规模较大;三是开展的研发活动较多、领域覆盖面广,研发成果在世界上具有相当的影响。

　　他认为,《指标》依据研发投入、研发人员、研发活动以及研发成果等方面的数据来判断中国成为世界第二研发大国,有一定客观依据。“比如,我国的研发投入达到相当规模,科技人力资源居世界第一位……说明我国在科技研发方面进步较快。这首先得益于我国的科技发展优先战略,把科技创新放在发展全局的核心位置不动摇,经过多年努力才弥补了差距,使得我国未来的经济社会转型发展具有了坚实的底气和基础。”

　　“虽然研发大国不等于创新大国,但是研发大国为科技创新的发展奠定了雄厚的基础。”陈宝明强调。

　　基础研究投入保持较快增长

　　根据《指标》,过去十年来,包括中国在内的东亚和东南亚国家研发支出增长迅速,尤以中国最为突出。中国大约占了2003年至2013年全球研发支出增长额的1/3。美欧所占份额显著下降,美国从35%下降到27%,欧洲从27%下降到22%。

　　《指标》同时指出,各国对基础研究、应用研究和试验开发的相对重视程度不同:2012年中国研发资金的5%用于支持基础研究,美国这一比例为17%;中国将84%的研发资金用于支持开发,美国这一比例为62%。报告认为,中国对基础研究支持相对不足可能反映了企业在研发投入方面发挥的作用较大。