中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化，深化行政体制改革与推进国家治理体系和治理能力现代化给政府行政提出了一系列新要求。作为引领行政改革和行政运行的价值论和方法论，中国行政哲学亟待在回答现实问题中不断创新、在新时代变革中走在前列。然而，面对当前行政改革中涌现出的大量现实问题，我国行政哲学研究往往缺乏厚重的解释力和回应性。时代是思想之母、实践是理论之源，积极推进党和国家机构改革任务落地，深入细致做好工作衔接，迫切呼唤中国行政哲学在彰显时代特征和中国特色中实现研究创新。

　　本体论创新：深入研究国家治理现代化进程中的政府行为规范及与其他行为主体的逻辑关系

　　哲学本体论是关于事物本源与本质的探究，是构建任何领域的哲学体系首先要回答的“元问题”。作为一门现代应用哲学，行政哲学以现代政府规范和政府行为为研究本体，旨在追问“要建设一个怎样的政府”的问题。这样一种本体论，具有基础性和引领性意义，这也是创新中国特色行政哲学研究首先要回答的根本性问题。

　　事物的本源与本质是客观的，但人们把握事物的本质、获得关于事物发展规律的认识过程是动态的、不断深化的。中国特色行政哲学本体论创新，就是要紧跟党和国家机构改革的实践步伐，尤其要追踪国家治理体系和治理能力现代化的改革轨迹，对行政主体的本质属性、行为逻辑和发展规律进行准确阐释，从而进行哲学概括和理论抽象。毋庸讳言，当前我国行政哲学研究，在阐释和回答这一根本问题上显得力度不够，尤其是对推进国家治理体系和治理能力现代化改革新进程中的政府角色、行为规范、运行逻辑等缺乏规律性的深度研究和透彻阐发。这不能不说是我国行政哲学研究的一个“软肋”。

　　以政府职能定位和行为规范为本体对象的中国行政哲学，所要重点关注和深入研究的是政府在整个国家治理体系中的角色与职能。随着改革的深入推进，我国正在形成和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，政府作为不可或缺的力量嵌入到国家治理体系的复合空间之中，既对强化中国共产党的全面领导起着支撑性作用，又对整合社会多元资源共同参与国家治理起着引导性作用。这一新变化，使得公共行政不再是单纯的政策执行领域，而逐渐成为在坚持党的全面领导下充分调动国家、市场、社会、民众的力量，实现国家和社会治理合理化、规范化、程序化、法治化的复合系统与行为过程。而西方行政学理论中的“政治—行政二分”的研究原则和管理主义的单一向度研究取向已很难解释和回答中国行政实践中的重大现实问题，这就倒逼着中国行政哲学必须根据国家治理复合性特征，在本体论上进行思维转换和理论创新。