以“世界与中国:新格局新理念”为主题的“国务院发展研究中心—英国国际发展部2015年度研讨会”于2015年1月13日在京举行。国务院发展研究中心副主任张军扩主持会议第二节并做总结发言，英国国际发展部常务副部长马克·洛科克作“从英国和全球的角度看国际发展政策的一致性”主题演讲并做总结发言，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强主持第一节并就“中国对外开放战略调整”发表主题演讲，宏观经济研究部部长余斌、公共管理与人力资源研究所所长贡森分别就中国经济新常态和全面推进依法治国发表主题演讲。　　

　　中心学术委员会秘书长、国际合作局局长程国强、社会发展研究部部长葛延风、资源与环境政策研究所所长高世楫、发展战略和区域经济研究部副部长张永生、刘培林、对外经济研究部副部长张琦和产业经济研究部研究员魏际刚，以及来自财政部、商务部和英国国际发展部的官员和学者参加研讨会并做了讨论发言。会议气氛活跃，研讨深入，增进了双方对中国发展和国际发展问题的认识和理解。国务院发展研究中心与英国国际发展部于2014年首次召开双边小型研讨会，计划今后每年就双方感兴趣的议题召开双边研讨会。　　

　　在总结发言中，洛科克副部长对研讨会给与了高度评价，对双方即将开展的深度交流合作，特别是国际发展知识中心及相关研究课题有很高的期待。他说，今天的讨论非常有成效，也让我感到很振奋。国际发展知识中心的工作将是长期性的，我们在发展知识方面还存在着很大的提升空间。在很多国家，如何建立一个有效的国家政府，是一个重大的挑战。中国可能不存在这个问题，我们非常希望能够和贵方进行讨论和填补知识空白，希望尽快推进相关工作。我们非常支持双方商定的四个重要领域的研究工作，尤其是继续讨论中国在全球治理中的作用，我们也非常愿意和贵方就国际发展政策的全球及国内一致性进行探讨。按照福山教授提出的政治发展框架，建立一个有效的国家政府，在机构能力等软件方面的援助也是非常重要的。在国际发展知识中心的建立和发展过程中，我们希望中方也可以充分利用英国这方面的资源和能力，包括Chatham House这样的智库资源。双方可以深入开展学术和政策研究，可以通过提供奖学金或者其他方式鼓励这方面的深度合作。　　

　　在总结讲话中，张军扩副主任对研讨会也给予高度评价，围绕即将开展的四个研究课题进行了观点总结，并谈了一些看法。他说，今天下午的会议非常紧凑，是一次高效的交流活动。我们大家都经常出国做交流，能这样交流非常少见。这天的研讨会就像内部组织的学术讨论一样，大家非常坦诚，获得很多信息，受到很多启发，确实是一个非常高效、高质量的会议。　　

　　在新发展理论和中国模式研究方面，中国在发展、改革和开放诸多方面的经验教训非常值得深入研究。经过三十多年的高速增长，正如李伟主任和余斌研究员所讲的那样，中国取得了很大成就，同时正面临转型发展，走向新常态。中国处理改革、发展、稳定关系的方式，中国改革采取渐进方式，中国处理政府和市场关系的方式，处理对外开放和国内发展的方式，发展初期改善投资环境方面的经验，都是很宝贵的。这些做法对中国过去三十年发展来讲确实有效，对其他国家是不是有效？是下一步需要很好研究的问题，不见得每一项都是有效果的。还有隆国强先生讲到的中国过去三十年改革开放的经验，这在中国三十年发展当中是最重要的经验，包括财政部杨司长讲到的怎么建立经济特区等做法。确实，正如他们两位所说，开放很重要，但同等重要的是如何管理开放的进程。另外，贡森先生在介绍中国依法治国发展历程和新举措时，提到了福山教授的政治发展框架或路径，即从强政府经过法治再到民主问责，财政部杨司长等与会人员对此有呼应。但是，一个后发国家发展过程中究竟如何处理强政府、法治和民主的关系？中国过去的经验是有中国特色的，这些特色对中国至少从过去一段时间来讲是适用的，对其他国家是不是适用？是需要我们下一步好好研究的问题，在一个落后国家的现代化过程当中怎么处理好强政府、法治、民主，甚至自由方面的关系？都需要我们的合作课题进行深入研究。　　

　　对于政策过程及评估方式方法的研究，正如李伟主任和洛科克副部长都讲到的，评估很重要。英国在国际发展方面不断改善评估，改进政策措施的做法，值得我们思考。　　

　　对于全球治理和国际发展援助研究问题，英国的一些做法值得我们研究借鉴。在财政经济比较困难的情况下，英国实现对外援助的增长，这是一个理念问题，也是一个管理舆论的问题。这些值得我们借鉴学习。这是一种开放的负责任的思想来看待世界，要以综合的眼光来考虑国际性问题和对外援助问题。从中国的经验来讲，通过支持受援国发展以实现进行减贫，可能是最有效的方式。正如财政部杨司长所讲的，通过知识援助也好，资金援助也好，关键是要有正确的思路和指导思想。过去的国际发展援助过分强调“华盛顿共识”和民主治理等理念性东西，将来还是要以一种更加开放包容的理念支持贫困发展中国家。　　

　　张军扩副主任认为，中国转变对世界的影响，特别是发展中国家的影响，总的来讲是正面的。因为中国经济发展转变，总体来讲，与其他发展中国家从竞争关系变成合作关系，而且中国市场很大，我们有很多制造业能力和基础设施建设方面能力，今天讨论发展知识方面也可以分享，总体来讲我觉得是一个正面的影响。　　

　　最后，程国强博士就“国际发展知识中心”建设问题，介绍了基本思路、主要架构以及下一步的工作重点，并期待通过开展多边、双边的密切合作，使其成为全球发展知识中心、发展合作交流平台，在国际发展领域具有重要影响的研究咨询机构。