【文化评析】

　　衢州开化气糕办、丽水缙云烧饼办、台州三门青蟹办——这些机构名称听起来有些奇怪，却是正正经经的浙江地方政府部门。“气糕办今年4月成立，主要工作任务是向全国品牌化推广气糕，把这个小吃打造成当地人创业致富的载体，甚至是能代表开化的一个产业。”日前，开化县气糕办主任柴相明向媒体介绍。

　　乍一听这些“办”，不禁让人想起早年发生在郑州的“馒头办”事件。1998年郑州成立“馒头办”，引发对企业乱收费、争权夺利等问题，直至2001年被撤销。但全面了解浙江这些“办”的台前幕后，人们的认识一定会被刷新。

　　按照当地政府部门的定位，气糕办等主要致力于为地方小吃企业提供服务，整合资源，促进抱团发展，形成品牌效应。比如，气糕办已完成气糕形象标识征集、组织第一次“气糕创业班”免费培训等工作，未来还将制定气糕工艺流程规范，研究把餐饮店、自家制作的气糕批量生产外销的可能性，向全国推介开化气糕。

　　虽然我国绝大多数地方都有特色小吃，但有推广价值和产业基础的并不多。浙江的气糕、青蟹有较强的地域特色，同时又有外地市场的需要，无疑是地方品牌发展的重要潜力股。只是由于市场相对分散、欠缺规范，尚有待整合与形成品牌效应。这个时候，地方职能部门的“有形之手”就大有可为。无论是统一品牌、标识，还是向企业提供政策支持和品牌推介服务，都有利于扫清品牌塑造和更好发展面临的障碍。

　　当前，不少地方急于挖掘地方经济、文化资源，甚至不惜大代价搞品牌创建乃至品牌争夺，却忽视了不少就在身边并且具备地方特色、文化内涵的资源。像浙江这些地方，重视看似不起眼的“小吃”所具备的市场前景，并以实际行动和投入来加以扶持，是一种可以借鉴的尝试。

　　浙江近年来提出，政府部门、机关干部要当好经济社会发展中的“店小二”，即政府部门要为企业发展提供全流程的服务，气糕办等的成立可视为对此理念的实践。

　　当然，在实践过程中，相关地方还应注意扶持的尺度。一方面，增加部门意味着行政机构的扩张，对应的是财政支出的增加，工作就得有的放矢，而且机构所发挥的实质作用应有客观评价，并建立相应的责任体系，当使命完成了要及时撤销，保证“能设能撤”。另一方面，要立足市场规律和企业的自主性，不越位、不逾矩，突出企业利益，真正把自己摆在“店小二”的位置上，切实扮演好服务者的角色。

　　（任然）