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四川成立立法研究会 汇聚百余名法学家
2014年02月27日 16:17 来源:四川日报网 作者:熊润频 字号

内容摘要:该研究会汇聚了百余名我省地方立法系统和法学界专家以及各界人士,将围绕我省地方立法中心任务,深入开展地方立法法学研究和交流,为加强我省民主法治建设、推进依法治省进程服务。从地方立法来看,各省、市、自治区地方性法规同构现象突出,这种“增量式立法”所显现的弊端是:立法质量不够高、针对性和可操作性不强、权威性难以彰显。要克服这些弊端,需要深入开展地方立法科学研究,准确把握地方立法科学规律,大胆探索提高地方立法质量新途径、新举措。省立法研究会由四川省地方立法、执法、司法以及相关法律事务和法学科研教学等单位和法学学者、地方立法工作者、其他法律实务界工作者及其他相关人士自愿结成,是非营利性立法研究社会团体,也是我省第一家关于立法研究方面的社会团体。

关键词:地方立法;省立法研究会;法学;法制宣传;地方性法规;立法质量;省人大常委会;四川省;代表大会;名誉会长

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  2月27日上午,省立法研究会第一次会员代表大会暨成立大会在成都举行。该研究会汇聚了百余名我省地方立法系统和法学界专家以及各界人士,将围绕我省地方立法中心任务,深入开展地方立法法学研究和交流,为加强我省民主法治建设、推进依法治省进程服务。

  截至目前,我国已制定现行有效法律240部、行政法规706部、地方性法规8600多部。从地方立法来看,各省、市、自治区地方性法规同构现象突出,这种“增量式立法”所显现的弊端是:立法质量不够高、针对性和可操作性不强、权威性难以彰显。

  要克服这些弊端,需要深入开展地方立法科学研究,准确把握地方立法科学规律,大胆探索提高地方立法质量新途径、新举措。成立地方立法研究机构,便是提高地方立法质量的新途径和新举措之一。

  据悉,目前,浙江、甘肃等十多个省、市、自治区在人大常委会的支持下,均已成立了民间社团性质的地方立法研究机构。这些机构在协助人大常委会开展地方立法、法制宣传等工作中发挥了很好的参谋助手作用。四川作为经济大省和人口大省,又是多民族省份,地方立法任务艰巨,成立地方立法研究社团组织势在必行。

  省立法研究会由四川省地方立法、执法、司法以及相关法律事务和法学科研教学等单位和法学学者、地方立法工作者、其他法律实务界工作者及其他相关人士自愿结成,是非营利性立法研究社会团体,也是我省第一家关于立法研究方面的社会团体。截至目前,该研究会已发展个人会员114人;其中,理事会理事共36人,以法律专家为主,同时兼顾财政经济、农村农业、教科文卫、华侨民族宗教、企业与行政管理等各领域的专家和教学、科研人员和实际工作者。

  除选举产生了会长、副会长、秘书长之外,该研究会还聘请了名誉会长和顾问。其中,名誉会长为省人大常委会副主任张东升、彭渝、曾省权。

  按照该研究会章程,该研究会的主要任务是配合我省地方立法实务工作开展地方立法的理论研究和相关法制宣传教育。业务范围包括制定四川省地方立法研究规划,确定不同时期地方立法研究的课题及重点;围绕地方立法中的重大理论和实践问题,深入实际调查研究,进行学术探讨,提出对策建议;接受有关单位委托,参与本省地方立法规划研究和地方性法规、规章草案的起草、修改、咨询、论证以及法规释义编写等工作。

  省人大常委会副主任彭渝出席了会议并讲话。

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