共享发展何以成为供给侧改革至为重要的保障

　　“十三五”规划《建议》鲜明提出了共享发展的理念，强调“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”

　　在当前形势下强调共享发展，不仅是为了促进社会和谐与公平正义，更是在经济新常态下，遵循经济增长规律，助推我国经济增长动力转换。改革开放30多年来，我国坚持以经济建设为中心不动摇，取得了举世瞩目的伟大成就，在人口基数巨大的背景下，2014年全国人均GDP8700美元，离中等发达国家10000美元的标准已经不远。但与此同时，我国还有超过7000万人生活水平处于绝对贫困线以下，6000多万农村留守儿童以及数千万留守妇女和老人，数以亿计游走在城乡之间、享受不到市民待遇的农民工，反映收入不平等的基尼系数近年来也一直高于国际警戒线。面对这些纷繁复杂的问题和挑战，以习近平同志为总书记的党中央提出了针对性的解决方案：以包容共享的理念建成全面小康社会。共享发展要求经济增长、消除贫困、减少不平等。继续保持经济持续的中高速增长是共享发展的前提和基础。

　　在全球经济低迷的大环境中要保持中国经济可持续中高速增长实属不易。为此，中央明确提出了供给侧结构性改革的思路，要求全面提升包括企业在内的供给体系的质量和效益，提高全要素生产率。全要素包括资本、劳动、技术、制度等，其中最为活跃的是劳动、技术和制度，这是提高全要素生产率的关键因素。但是，目前中国制造业一线劳动力的主体仍然是流动人口，是农民工，不仅素质参差不齐，而且流失率很高。这就迫切需要按照共享发展的理念改变这一局面，将制造业聚集地必需的农业转移人口通过户籍人口城镇化实现真正的市民化，将不符合智能制造和现代工业要求的农民工透过市民化、职业技术培训以及综合素质提升计划转化为当代产业工人。特别需要指出的是，提升全要素生产率绝非易事，需要公共政策、立法、规管、经济活动与就业组合、管理、劳动实践乃至习惯的变革或改变。这些变革绝不只是需要勉为其难、极不情愿的被动接受，而是需要全社会的积极共识和主动合作。如果更高生产率或更快生产率增长的收益大部分依然集中流向社会最富有群体而不是普通社会成员或一般劳动者，就不会有共识、行动和合作，更遑论积极和主动。也就是说，任何可持续的、成功的全要素生产率提升议程或计划都必须纳入分配的维度，遵循共享发展的理念。