打好“四张牌”，产业结构优化升级是基础。当下，产业结构问题是影响全国乃至全球经济走势的重大经济课题，就河南省而言，目前GDP总量位居全国第五，人均GDP突破6000美元，正站在经济强省的新起点上，但是产业结构不合理问题依然存在。为全面落实省十次党代会打好“四张牌”精神，推进我省加快产业结构调整优化的步伐，6月23日，省社科联组织召开“推进产业结构优化升级理论研讨会”，集思广益，建言献策。本报现将会议发言主要观点整理摘发，以期对我省产业结构优化升级、提高经济发展质量起到推动作用。

依靠科技创新和产业化经营

□信阳农林学院党委副书记 刘光生

　　自从加入WTO，我国农业与国际市场的关联度日益紧密，如何通过调整农业结构，增强我国农业的国际市场竞争力，增加农民收入，促进农村经济发展，是摆在我们面前的紧迫问题。

　　发挥科技创新作用。要将现代科学技术运用到农业生产的各个环节，使农林牧副渔等各业的物质生产与管理方式都建立在自然科学和经济科学的基础上。要加大成套农业技术推广力度，加强农业科技的转化力度，充分发挥农业科技示范园(片、带)的作用，及时推广农业新科技，抓好种子优化工程、技术更新工程、创新品牌工程、绿色食品工程等。

　　政府职能准确定位。政府应转变战略，由政府主导型向市场主导型过渡。在过渡时期，农业结构调整仍需政府的行政推动和引导，但政府应从管制变成服务，为农村和农民提供充分的市场信息和营销服务。各级政府应从各地资源的禀赋条件出发，帮助农民以市场为中心淘汰低劣产品，推广优质产品，拉动产业链条，实现多层次增值，并在财政、资金、流通、土地使用权转移等方面提供政策、资金、技术等支持。

　　坚持市场导向。农业结构调整不能只靠政府的推动，而应靠市场取向的利益驱动。农业结构调整必须瞄准国内国际两个市场的需求，加大对优质、高效、有特色农产品的开发力度，发展和完善我国多层次市场体系，建立一个有利于商品、资金、技术、人才合理流动的全国统一大市场。同时，要加强农业信息体系建设，建立农产品市场预警系统，对农产品供求状况进行调控。

　　强化农业中介组织作用。农业产业化经营是农业和农村经济结构的现代组织形式，通过农业产业化形成的“龙头”企业与农户生产经营联接，可以促进专业化、区域化、规模化农产品基地发展，形成各种有特色农产品的产业。通过“公司+农户”“公司+合作社+农户”“合作社+农户”等多种组织形式，使分散经营的农户提高组织化程度，与市场有效联接。政府应在政策上大力培育大型农业企业，帮助龙头企业建立农产品加工原料基地，引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系，形成利益共享、风险共担的经营机制。