面对湖北武汉等地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情,党和政府展现了高度的历史使命感和责任感,以高质量的疫情防控信息公开举措有力回应了境内外舆论关切,极大地增强了广大人民群众组织化和自我防疫意识,促进了全国人民最终战胜疫情的应对能力和社会信心的提升。当前,权威、高效、及时和精准的信息公开工作,赢得了国内外舆论对疫情防控工作的高度肯定,为战胜这场疫情,保持我国经济社会良好发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务,提供了重要的实践保障。
一、高质量信息公开是对疫情进行制度化信息“消毒”
在现代社会中,促进发展和维护稳定的互动实践过程,决定了高度社会化的大众群体对信息数据的依赖性越来越高,尤其是突发社会公共事件的有效治理必然对信息发布的立法进步与政策优化提出重大现实诉求,不断完善信息公开制度的建设任务也愈加具有现代国家发展的时代特征,迫切需要立法、执法、司法、守法各个环节协同发力,全面提高依法防控、依法治理的能力。
在现代国家治理过程中,谣言止于智者,更止于有效的信息制度建设与传播实践。阻断虚假谣言最切实有效的策略,是真实信息的及时权威发布。在“人人都有麦克风”的融媒体时代,面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,政府取得公众信任、汇聚全社会力量的最好办法就是做好信息公开工作,建立有效的疫情发布机制,有力保障公众及时获得疫情防控的权威信息。2019年新修订的《政府信息公开条例》是我国政府信息公开法律体系中的统领性文件,明确规定了行政机关应当及时、准确地公开政府信息,由此,针对传染病疫情的具体信息公开制度,如《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等一系列法律法规和行政规章,都对信息披露的主体、内容和法律责任作了明确规定,构成了我国针对突发公共卫生事件与传染病疫情较为完整的信息公开制度体系。毫无疑问,以“知情权”为基础的政府信息公开及数据开放,以最权威可信的方式帮助社会大众增强了“新型冠状病毒肺炎”风险防控的信息与知识,特别是增强自身寻求社会化防护能力与制度性健康防护机制的有力支持,在法治意义上切实保障了公民的合法权益,强化了人民群众与党和各级政府的沟通信任机制,发挥了维护社会稳定的重要作用。当然,由于新冠肺炎疫情暴发的传播速度快、感染范围广、防控难度大,防控初期也存在个别应急措施不到位、疫情信息公开的具体内容有地区差异等问题,需要进一步综合解决,但是随着坚决有力的防控措施日益强化,信息公开的透明度和精细度不断提升,从中央各部门与各地每日召开防控疫情新闻发布会,到全国力量及时驰援湖北救治,科研机构加紧研制抗疫疫苗,再到居民社区组织化联防群防措施展开,做到疫情防控与复工生产两不误,中国政府的信息公开制度经受住了检验,其表现得到了广大人民群众的高度认可,国际社会主流声音是赞许和肯定的。
新时代,中国政府做好信息公开工作,把疫情发展及其造成的危害和一系列自主应对措施准确、及时公之于众,无疑是防控疫情的一剂“特效药”,是对依附于疫情变化的诸多虚假谣言和不实信息开展的制度化信息“消毒”,让真相跑得更稳更快,让谣言无处可藏、无路可走,有利于增强全国人民的精诚团结和共克时艰的社会共识和顽强决心,激发更强烈的民族凝聚力和战斗力。
二、高质量信息公开助力疫情防控和经济社会发展
在信息社会深度发展的背景下,政府权力、人民权利和社会权力三种力量保持和谐统一,离不开良好的信息生态与信息治理,以不断增强信息发布的权威性、及时性和传播的精准性,有力强化社会和谐发展的动力系统。基于中国信息公开的一系列制度设计,积极做好信息及时有效发布是信息生态和谐治理的内在要求。贯彻信息公开制度,既考验着政府治理的效能,又向政府治理提出了更高的要求。面对疫情防控关键时期,党中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署,明确强调“完善疫情信息发布,依法做到公开、透明、及时、准确”,不仅展现了中国政府战胜疫情的高度自信,而且彰显了中国党和政府“以人民为中心”执政过程的高度责任感。积极开展权威、及时、高效、精准的信息公开工作,既是政府治理能力的重要体现,也是人民知情权得到充分保障的法治体现,更是中国社会文明进步的鲜明体现。
面对疫情的变化,权威准确真实的信息蕴含着转化为疫情防控斗争的强大力量。有效信息公开与有效传播更是一刻不能松懈。政府信息公开越及时越准确,越能够汇聚全社会的广泛共识,激发党员和群众团结一致的战斗力量,引导和整合企业、科研机构等社会资源力量积极参与疫情防控大会战,不断强化疫情防控背景下的基础设施补短板力度,也能够得到世界人民和国际社会的深刻理解和积极支持。正如习近平总书记所说:“中国采取的坚决有力的防控措施,展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力,是其他国家做不到的,为世界防疫树立了典范”。也就是说,中国抗击新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战,具有全国化和全球化的鲜明特征,是在国内国际两个大局视野下展开的有力量、有信心、有保障的伟大斗争,中国政府、中国人民和中国社会在应对疫情重大实践过程中展现的空前团结,以广泛的认同方式为新时代中国深化改革开放汇聚了更加坚定的社会信心,为新时代中国国家治理赢得了更良好的国际声誉。特别是坚决果断防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
面对疫情的发生,信息场中的“封城”“隔离”“延期”“暂缓”等热词,标示的只是保持长期高速发展的中国为集中各方力量彻底战胜疫情,适度按下的局部“暂停键”,同时是习近平总书记亲自指挥、亲自部署,“用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展”,在疫情大考面前战略性推进现代国家治理实践的重要举措,完全有利于疫情过后更好地谋划和组织面向未来的全局性发展工作。发展始终是新时代的第一要务,更是以习近平同志为核心的党中央“以人民为中心”,为更坚实地实现广大人民的获得感、幸福感、安全感,奋力开辟民生福祉新境界的执政使命担当。经过短暂且局部的“暂停”,全国人民在党中央坚强领导和战略部署下紧紧抓住了战胜疫情的“窗口期”,一定能够完全地彻底地解决这次“新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”,充满韧性和活力的中国经济必将进一步迎来可持续的全局“快进”,这是“关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定”的战略大事,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击,但是疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。在彻底战胜这场疫情危害后,中国经济社会发展、国家治理体系和治理能力现代化建设、新时代高水平改革开放事业发展必将迎来新一轮高潮。
三、高质量信息公开源自对人民磅礴力量的高度自信
面对突如其来的疫情,习近平总书记第一时间作出重要指示,明确“生命重于泰山。防控就是责任,疫情就是命令”,要“紧紧依靠人民打赢疫情防控阻击战”。全国人民在党的集中统一领导下,不断优化疫情防控工作部署,精准施策,高效调配疫情防控应用物资和人员,紧张有序,忙而不乱。各个层级的政府部门、社区迅速动员起来。国务院、省、市各层级的新闻发布会相继召开,展现了新时代中国政府高质量的信息公开格局和意识,体现了人民政府为人民的社会主义国家本质属性。历史将证明,2020年初春中国坚决防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作,是在人类突发公共卫生事件应对历史上写下的浓墨重彩一笔,中国人民有能力、有办法、有智慧战胜一切困难。
在人类历史发展的长河中,马克思说,人是历史的剧作者,又是历史的剧中人,有力地论证了历史活动是群众的活动。在应对各种发展风险中,习近平总书记强调:“人民既是历史的创造者、也是历史的见证者,既是历史的‘剧中人’、也是历史的‘剧作者’”。“只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民,就可以获得无穷的力量,风雨无阻,奋勇向前。历史总是由人民书写的。”习近平总书记在党的十九大报告中进一步提出:“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”在高质量信息公开工作中,中国共产党领导的中国政府展现的无比自信,归根到底是源自对人民磅礴力量的高度自信。这次疫情防控工作生动诠释了“办好中国的事情,关键在党。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民”。实践将证明,紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,中国人民就一定能够取得疫情防控阻击战的完全胜利。
(作者单位:江西师范大学马克思主义学院)
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