经济目标清晰明确
长期以来,中国注重清晰明确、脚踏实地而非西方式僵化空洞的经济增长目标。中国政府对于经济目标持续而强烈的专注度,以及中国领导人在实施经济目标中体现的政治智慧、务实主义风格、应变能力,是促成自改革开放以来中国经济缔造辉煌、新时代10余年来经济稳健增长的关键因素。
在过去,“中国制造2025”等经济政策在确保中国生产商以合理的价格为本国人民与国际消费者提供高价值产品方面起到了支柱性作用。如今,习近平主席提出的“新质生产力”将为加速传统制造业生产方式的数字化转型和智能化升级注入新动能。在不久的将来,预计中国政府将推出更多的制造业发展政策,其所带来的产业效益和经济效益也将进一步显现。
中国政府在新冠疫情肆虐、全球化进程遭遇“逆流”的背景下,提出了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,也称“双循环”战略,该战略同时确保了国内市场和国际市场的活力与健康。在“双循环”助力之下,中国成为世界上最大的消费品市场,中等收入群体不断壮大。尽管面临来自西方的打压,中国国内市场仍然是亚洲市场的重要组成部分,并将继续占据关键地位。
中国政府意识到,当一个国家成功实现经济增长时必须面对更多的挑战,进行更多的改革。伴随快速的经济增长和财富增加,腐败变得更为易发,因此执行坚定的反腐败政策十分必要。同时,一个国家在通过工业化实现经济扩张之后,还必须面对保障财富分配均衡化的议题。当更多的人享受了经济改革的红利,国家会随之走向更为进步的未来,但贫富差距扩大、经济不平等、社会不公正等问题也会显现。
为此,近年来中国各级政府采取了一系列税收措施,努力缩小城市与乡村、中心城市与偏远地区不同群体之间的收入差距,以降低收入两极分化程度。同时,中国在极短的时间内成功地使大量人口走出了极端贫困。中国实现脱贫目标意味着占世界五分之一的人口彻底告别了贫困,是对整个人类社会发展进步的重大贡献。这一历史性成就从未在其他任何国家发生过。不可避免的是,中国农村当前仍然存在一些贫困现象。为进一步确保财富再分配,中国政府提出了值得世界各国借鉴的共同富裕政策,这一政策在中国政府工作报告等重要文件、中央政治局会议等重要会议中多次被强调,成为中国社会民生领域的关键词。
在国际视野中走得更远
在国与国相互依存度日益加深的今天,通过增强经济韧性、加强国际贸易联系来扩大国家经济实力至关重要,任何一个减少国际联系的国家,其经济发展都将变得更加脆弱。中国在这方面无疑表现优异。如今,越来越多的国家流露出与中国开展国际业务、进行经济交往的意愿。固然,在一些情况下出于保护国内生产和消费的某些考量,减少与其他国家的国际贸易联系似乎显得很诱人。但历史证明,这必将是一个错误的选择,因为它将反过来限制一国国民经济增长的机会。
若要在国际市场中脱颖而出,一个国家的企业需要保持高度竞争力,例如为客户提供高性价比的商品和服务。中国企业完全有能力做到这一点,而且几十年来一直在坚持这样做。尽管劳动力等生产成本持续攀升,但中国企业始终能够为国际市场提供极具竞争力的产品。2001年中国成功加入世界贸易组织,使世界进一步认识中国,也使中国进一步融入全球市场。自此,世界对于中国作为生产大国和市场大国的认识日益加深。随着更多的全球生产商转移至中国、在中国的市场准入不断扩大,中国也因此受益并获得更多的就业机会和技术转让。当前,中国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居世界第一。
东南亚国家同中国有着长达2000多年的悠久贸易往来历史。中国决策层深知,对于今天的中国而言,通过海南等省份和地区,优先发展面向东盟的外交政策尤为重要。事实上,中国历来重视与东盟的关系。2009年中国成为东盟最大贸易伙伴,2020年东盟成为中国最大贸易伙伴,是双方贸易往来史上的重要里程碑。2002年,中国—东盟自贸协定(CAFTA)签署,它是中国第一个多边自贸协定。2020年,中国加入全球最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。
与此同时,部分中国企业正在将工厂转移至海外市场,例如将生产商转移至越南、印度等东南亚与南亚国家,匈牙利、意大利、保加利亚等欧洲国家,墨西哥等美洲国家,以充分利用这些国家的生产优势,寻求成本更低的生产基地。这种情况与日本在20世纪70年代将生产转移至海外市场的情况类似,从侧面映射出一个在国际视野中走得更远的中国、一个拥有更大规模全球业务网络的中国。
“下一个中国,还是中国”
纵然中国经济取得的成绩有目共睹,但在今天的西方依旧存在许多不合常理的观点,认为中国经济的最佳发展时期已经结束、中国经济即将处于崩溃边缘。这种观点既不真实也不能准确地描绘现实,因为他们对中国实际国情了解欠佳,或蓄意降低全球对中国经济的信心。
事实上,尽管近年来中国经济增长速度有所放缓,但远远未到出现危机的时刻。融合了务实性和灵活性的中国经济增长模式已经被证明是富有成效且充满希望的。作为一个已经取得巨大历史成就并准备取得更多成就的国家,中国经济不可避免地面临着一些挑战,但中国政府始终能够以富有成效的治理方式应对这些挑战。历史已经证明,中国几十年来所采取的经济政策成绩卓著,在未来,中国也将继续以明智的方式来持续执行这些政策。
许多国际性指标可以显示出中国经济的稳固发展:2005年,中国取代美国成为全球第一消费大国;2009年,中国取代德国成为全球最大的商品出口国;2010年,中国取代日本成为全球第二大经济体。如同许多其他国家一样,中国也需要继续深化经济改革以确保可持续增长。尽管面临挑战,但强劲的经济发展势头在今天的中国仍在继续。“下一个中国,还是中国”,因为没有哪个国家能够如同中国那样,将勤奋的职业道德、广阔的市场空间、聪慧的商业头脑、雄厚的政府财力支持、扎实的基础设施、成熟的生产系统、高效的供应链和巨大的生产规模这些要素完美结合在一起,从而产生中国独有的规模经济效应。所有这些要素共同赋予了中国经济在全球领先的地位。
保障经济独立自主性
中国意识到,要保障经济领域的独立自主性,首先需要在政治领域成为一个不受任何国外势力控制或影响的主权国家。当前,许多发展中国家也意识到了这一点。然而,遗憾的是,这些国家未能拥有像中国那样强大的抵御外来威胁的能力,这导致它们难以找到适合其经济发展的实际途径。
在这方面,中国是幸运的。中国政府明白,将国际不利环境带来的外部风险降至最低,避免对国家经济造成威胁,不仅重要,而且必要。通过调整或纠正的方式,努力避免外部危险,将是优化国家发展的先决条件。中国政府也知晓,充分研判形势,迅速采取行动,以应对任何可能的突发情况至关重要。任何国家若不能适当、迅速、充分地应对外部挑战,都将很快陷入严重困境。
事实证明,中国政府无疑具备积极应对外部挑战的强大实力,从而保护国内经济免受不必要的损害。这些损害有时是伴随世界经济周期自然产生的,有时是由于其他国家的蓄意行动,如外交压迫、军事联盟、技术制裁、贸易壁垒等。全球产业链和供应链由此中断,市场供需关系被严重扰乱。
基于“让就业机会回到美国”等呼声的民粹主义主张,2018年,美国开始启动对华贸易战,并寻求美国制造业“回流”,以保护其国内本土工业体系。然而,到目前为止,由于美国本土工业体系缺乏中国工业体系所拥有的技能型劳动力队伍、产品成本竞争力和其他生产优势,这一目标几乎未能如愿实现,难以从根本上解决美国制造业复兴的问题。以美国半导体行业为例,将“晶圆厂”等生产线“回流”至美国本土能否达到预期效果,以及最终生产的产品能否以具有竞争力的价格在国际市场出售,都仍是未知数。
与此形成对照的是,纵然遭受来自美国的种种管制措施,中国知名民营企业华为在经过多年的技术积累和市场深耕后,近期凭借Mate 60 Pro新型智能手机再度成功崛起。根据国际数据公司(IDC)发布的相关报告显示,华为平板电脑在全球平板电脑市场整体黯淡的情况下实现了逆势增长,2023年第四季度,其在中国的市场份额首次超越苹果(Apple),成为出货量新冠军。此外,在全球电动汽车销量普遍下滑之际,中国汽车制造商比亚迪的实际销量开始超过曾经的国际市场领导者特斯拉(Tesla)。
在世界经济紧密相连的背景下,美国对华发起所谓的“脱钩”政策很难实现。包括欧盟国家在内的发达国家、广大发展中国家和新兴市场国家的未来都依赖于中美积极、良性的经济关系。鉴于今天的中国是一个比美国更大的贸易国,拥有更多的贸易伙伴、更大的贸易额和更高的商业价值,“脱钩”只会为美国经济带来更大的损失,且加大全球经济下行的压力。若商业被政治化,商业本身必然会受到影响,不必要的竞争或歧视性制裁对任何国家都无益,只会损害各方利益。考虑不周的商业计划或经济战略只会导致秩序混乱、生产效率低下和商业风险,最终带来负面结果。
(作者系马来西亚霹雳州研究院荣誉研究员)
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