编者按
数字经济的快速发展正在广泛而深刻地改变着社会经济发展、人民生活,影响着国家治理方式。在中国社会科学院重大成果月度发布会上,《数字经济蓝皮书:中国数字经济高质量发展报告(2022)》《数字经济与中国经济发展——理论机制及实证分析》《人工智能的神话或悲歌》三部重大成果面向社会进行发布,聚焦数字经济这一经济发展的新形态,深入总结中国数字经济发展的理论与实践,深刻分析当前中国发展方式的积极转变,为构建新发展格局、推动高质量发展提供理论支撑,贡献经验智慧。
中国社会科学网联合中国社会科学出版社共同推荐《数字经济与中国经济发展——理论机制及实证分析》,为社会各界认识数字经济内涵本质及其影响经济发展的作用机制提供有价值的参考,并为客观评判中国数字经济运行和发展状况提供可靠的证据。
新发展阶段与新科技革命
党的十八大以来,伴随着中国特色社会主义进入新时代,中国经济也逐步由高速增长阶段转向高质量发展阶段。然而,发展阶段的转向并不代表我们已经实现了高质量发展,而是要求我们加快转变发展方式。以数字技术和数字经济为主导的世界新一轮科技革命和产业变革恰恰为实现高质量发展提供了重要机遇。2010年前后,以云计算、大数据,3G移动通信等为代表的新一代信息技术在中国和其他主要经济体中加快商业化应用,由此拉开了世界新一轮科技革命和产业变革的序幕。
“十四五”时期乃至未来更长时期内,如何更好地把握顺应数字经济发展的规律和趋势,对于切实转变经济发展方式、推动高质量发展,为实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础,显得至关重要。
数字经济对经济发展质量的影响机制
数字经济作为继农业经济、工业经济后的第三种经济形态,大体可以分为数字产业化和产业数字化两部分。由于二者有着不同的价值创造机制,进而对经济发展形成了不同的影响机制。其中,产业数字化对经济增长的贡献和影响,源于数字技术所具备的相关技术—经济特征,以及数字技术使用过程中大量数据要素的生成及其有效信息的提炼。
需要特别指出的是,数字经济对于经济发展质量的影响,从中观和宏观层面是由数字产业化、产业数字化的发展状况决定的;而从微观层面来看,则是由数字技术的技术—经济特征、数据要素及相应的数据分析手段所决定的。
中国ICT制造业发展质量与区域特征
ICT(Information and Communication Technology,信息通信技术) 产业是数字产业化的重要组成部分,而ICT产品和服务更是整个数字经济运行的物质技术基础。ICT产业的发展质量,既能通过其较大的产业规模直接影响宏观经济发展质量,还能通过ICT产品和服务对其他部门(领域)的渗透,影响经济社会运行效率,进而间接影响宏观经济发展质量。
21世纪以来,中国加入WTO融入全球大市场以后,凭借完整的工业体系和劳动力成本优势,迅速成为世界制造业大国。与此同时,顺应信息技术革命特别是新一轮科技革命和产业变革的趋势,ICT制造业也得到长足发展,形成了以东部沿海地区为代表的多个产业集聚区,但区域间的布局发展不平衡长期存在。随着区域间土地、劳动力等资源禀赋状况的变化,不同区域间ICT制造业的发展状况也发生变化。
新一代信息技术与中国经济增长
无论是既有的创新经济学、增长经济学等相关理论,还是有关(传统)ICT与经济增长的实证分析,都预示着新一代信息技术能够为中国经济乃至全球经济的高质量发展和动力变革提供支撑。从既有文献梳理可以看出,新一代信息技术支撑动力变革的作用机制将主要来自两个方面,即产业机制和赋能机制。产业机制体现的是技术革命和创新发展的一般规律;作为世界新一轮科技革命和产业变革(或者说第六次技术革命)的核心,归属于新一代信息技术领域的相关细分行业有望在商业化进程加速过程中实现产业规模的快速增长,进而成长为接续主导产业,为宏观经济增长提供有力支撑。而赋能机制则是由ICT渗透性、协同性等技术—经济特征所决定的;其核心在于新一代信息技术渗透于其他(传统)产业领域后所带来的效率提升,最终也将表现为产业增加值和宏观GDP的增长,而基于效率提升的增长恰恰是高质量发展和动力变革的核心诉求。
然而,自2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》出台并界定新一代信息技术以来,新一代信息技术作为增长新动能支撑动力变革和高质量发展,基本还是停留在理论机制层面的推断。迄今为止,学术界还鲜有定量方面的实证研究去验证分析新一代信息技术对经济增长的作用机制及影响程度。这背后很重要的一个原因就是与新一代信息技术相关的数据严重缺失。
中国数字经济规模趋势与结构性特征
5G时代中国面临的机遇和挑战
进入21世纪以来,世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。移动通信技术经历了从1G到5G的演进,相继开启了模拟通信、数字通信、移动互联、“互联网+”和万物互联时代。3G之后的移动ICT物化为新一代移动通信网络基础设施,是数据要素的快速传输、交换的物质技术载体,更通过其技术—经济特征支撑国民经济各领域高质量增长,而其自身规模壮大也有助于经济增长质量的提升。
“十四五”时期,随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字技术自身将不断迭代优化并加快商业化应用,数字经济在构建新发展格局、支撑高质量发展中,特别是在提高微观运行效率、提升TFP方面,也有望发挥更为重要的作用。与此同时,数字经济相关理论方法也将迎来更多拓展空间。
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