党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就社会治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略，社会治理取得显著成效。党的二十大报告强调，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。探索符合中国国情和现代化要求的中国特色城乡治理之路，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大时代课题的应有之义。

　　社会治理理论与实践创新成效显著

　　新时代十年，中国社会治理实现了重大理论创新与实践创新，取得了一系列具有历史意义的重大成就。国务院研究室原主任魏礼群认为，习近平新时代中国特色社会主义思想关于社会治理的理论，从理论与实践的结合上回答了社会治理现代化的指导思想、领导核心、主体力量、目标任务等内容，回答了社会治理与人的全面发展和实现全体人民共同富裕等一系列重大问题，提出了许多社会治理新理念新思想新战略，为推进中国特色社会治理现代化提供了科学思想指引和行动指南，续写了中国社会长期稳定的新篇章，拓展了中国式现代化社会治理的新道路，贡献了人类社会治理现代化的新方案。

　　全面提升社会治理水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现中华民族伟大复兴的战略任务。中国社会工作联合会会长陈存根认为，专业社会工作是构建共建共治共享的社会治理新格局的重要手段和专业力量。经过30多年的发展，初步形成了遍布城乡的专业社会工作服务网络，具有贴近民众、工作直接、服务精准、连接政府与社会的巨大优势，能够更加专业有效地解决人民群众急难愁盼问题，提供多样性服务，让广大人民群众更好地感受到党的温暖和社会主义制度的优越性，从而形成广泛的社会认同。北京师范大学中国社会管理研究院院长李韬认为，中国式现代化为社会治理现代化指明方向，无论是人口规模巨大的现代化，还是全体人民共同富裕的现代化，无论是物质文明和精神文明相协调的现代化，还是人与自然和谐共生的现代化，都是社会治理现代化的目标、方向。市域社会治理引领全域现代化进程，是推进社会治理现代化的关键环节。作为中国式现代化的创新抓手，市域社会治理正在积极推进中，成效初显。

　　推进社会治理现代化，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要任务。国家发改委原副秘书长任珑表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的平安中国，完善社会治理体系，推动社会治理现代化取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹。

　　探索基层社会治理新路径

　　基层是一切工作的出发点和落脚点。基层强则国家强，基层安则国家安，我国治理体系的一个重大优势就是注重筑牢基层治理。民政部政策研究中心主任王杰秀表示，城市治理现代化水平从根本上决定了中国式现代化的成效。推进城市治理现代化，首先要把城市基层治理这项基础性工作做好。在他看来，基层治理是一个系统工程，要加快构建现代化的街道管理体制；要深入推进自治、法治、德治相结合；要全面推进社区服务现代化，这是推进基层治理现代化的必然要求。

　　随着现代化转型的持续深入推进，城乡融合发展中也会不断面临新的情况，无论是宏观层面的城乡社会治理体系，还是微观层面的民众价值认知和心理情感因素等，都处在持续变动中。华东师范大学社会发展学院院长文军建议从城乡融合视域推动社会治理。他表示，要完善治理结构，建构城乡协同体系，以流动性治理创新城乡融合范式。以县域治理推进城乡融合的差异化发展道路，健全城乡融合体制，推动主体间的协作联动，建立统一联动平台，推动社区治理的跨部门协同。

　　“加强基层社会治理，愈发成为社会治理的核心和关键。”李韬认为，全科网格化治理、应急体系建构、社企分工与合作、社会心理服务体系建设等都是基层社会治理的有力抓手。全科网格化治理，要加强党建引领下的组织调适与多元参与、制度集成与责任落实、技术赋能与界面重构。在应急体系建构方面，针对基层应急管理薄弱环节，亟须运用系统思维，加强顶层设计，充分发挥党组织在基层治理中的引领作用。在社企分工与合作方面，社企合作主体迈向整合性，是社会组织参与基层治理生态构建的内在机理。社会心理服务体系建设要“以振心促振兴”，以环境共生理念推进人地和谐。

　　数字治理赋能社会治理现代化

　　基层社会治理信息化发展势在必行。数字技术在社会治理中的广泛应用有望促进社会治理精准化、便民服务智慧化，这些是构建社会治理新格局，推进治理体系和治理能力现代化的有效措施。

　　数字化是现代化的先导力量，数字治理是中国社会治理现代化的必由之路。李韬认为，数字时代下，已有的社会运行机制、经济发展方式等正在发生变革。我们必须树立数字治理思维，提升数字治理能力、数字可行能力、数字发展能力、数字服务能力，让数字化更好地造福社会、造福人民。人类阔步迈向数字时代，主动拥抱未来，适应时代转型，彰显数字人文、数字伦理精神，已成为实现社会心理、社会文化和社会精神焕然新生的时代选择。

　　“随着数字时代的到来，网络信息技术深度融入人类的生产生活中，也从根本上打破了传统意义上的空间区隔，为城乡之间的深度融合提供了可能。”在文军看来，这种数字化变革，对于城乡融合发展的意义是多重的，为城乡之间的协同发展提供了平台和支撑。建立在数字基础之上的知识共享、沟通交流水平的提升，也有利于增进城乡居民之间价值观念、情感沟通以及行动能力的整合。数字技术还打破了传统社会地方的空间界限，推动着跨地方场景的到来，赋予城乡融合发展无限的延伸性。

　　数字治理为构建社会治理新格局提供了新的技术平台和实现路径，要将数字赋能、大数据思维等理念深度融入城乡社会治理中。文军建议，要推进数字空间建设，畅通城乡数字平台，就要从技术层面推动乡村基础数字设施建设，根据乡村实际生活需求、产业需求、技术需求，投入多元化的硬件、软件设施，多方位带动乡村发展；从主体层面提升农民数字素养，借助村内数字化基础设施，向农民传授数字化农业技术；从方式层面弥合线上线下鸿沟，在使用数字技术的同时，兼顾开展线下服务，以避免陷入技术主义的风险。