数字经济是驱动经济质量变革、制度模式变革,提升经济效率和韧性的重要力量。中俄两国高度重视数字经济发展,并有望通过如下领域合作相互借力。
数字技术研发与应用合作。支持两国高校、科研机构和科技企业开展数字技术研发合作。通过共同设立实验室、共建孵化平台、建立研发战略联盟等方式,共同拓展市场,释放两国信息技术产品和服务出口潜力。加强在终端操作系统,包括极光、鸿蒙、欧拉操作系统等方面继续开展深入合作。分享在医疗、教育、国家管理、建筑、城市经济和住房公用事业、交通、能源、科学、农业、金融服务、工业、环保、社会等领域的数字化转型经验,交流最佳解决方案和技术实践,并共同探索数字技术在电子商务、数字物流、数字医疗、数字金融、智慧农业等领域的场景应用。
数字基础设施建设合作。数字基础设施是以数据创新为驱动、通信网络为基础、数据算力设施为核心的基础设施体系,其底层技术为5G、工业互联网、云计算和区块链等。推动中俄在5G、卫星系统兼容与互操作、数据中心建设、卫星互联网等信息基础设施领域展开投资合作。加强两国移动设备供应商、半导体生产商、软件厂商、区块链公司、云计算服务提供商之间的全面合作,共同致力于实现交通、能源、电网、水利等传统基础设施的网络化、数字化、智能化升级与改造。
数字人才培养合作。一方面,通过教育合作,推动中俄高校联合培养数字技术学科的本科生和研究生。另一方面,探索以高校和企业为主体,产教融合模式,共同开展数字新型学科建设、联合课题研究、实训基地建设等方面合作,推进人才培养与数字产业发展的有效互动。
IT行业投资合作。俄对IT行业的主要支持措施包括阶段性免征所得税、暂停监管部门检查和税务审计、优惠贷款、取消国产软件增值税、降低IT从业人员保险缴费率等,对于投资俄IT行业是重大利好。充分利用上述优惠政策和俄本土数理人才优势,有望取得良好的经济社会效益,并有效应对美西方的科技围堵。
创新电子商务合作模式。借助我国电商企业的平台优势,为俄中小企业提供在线展示产品、网上推介、在线洽谈等服务,同时完善仓储、物流、支付等电子商务基础设施布局。利用贸易机会,带动中俄在数字支付、数字报关清关、数字检验检疫、数字物流、数字仓储等领域的合作。
治理规则方面的交流合作。制定符合各自国情的数字经济相关标准和治理规则,同时促进国家间数字经济在基础设施、监管、标准框架等层面的包容、协同、安全和可持续发展,是中俄数字经济发展的共同诉求。依托双边和多边合作机制(上合组织框架和金砖机制),开展数字经济标准协调和数字经济治理交流,围绕数据跨境流动、市场准入、数据隐私保护、反垄断、数字税收规则、人工智能规则、数字货币和金融科技规则、网络安全与消费者保护、数字知识产权保护、数字营商环境等加强交流合作并协调立场,为全球数字治理贡献力量。
(作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、俄罗斯经济研究室副主任)
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