党的二十大报告明确指出：“增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好地走向世界。”中国社会科学评价研究院（以下简称“评价院”）正在开展第三轮哲学社会科学期刊评价工作，对我国哲学社会科学期刊进行一个摸底和调研。近十年来，在党和国家的支持和重视之下，我国哲学社会科学期刊总体发展良好，相关政策法规逐步完善，期刊数量稳中有升，学科分布更加合理，学术影响力不断提升，新创办了一批服务于党和国家发展、冷门绝学等急需的期刊。

　　党和国家重视哲学社会科学期刊的发展和作用。2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，要加强学术期刊建设，扶持面向国外推介高水平研究成果。2021年5月9日，习近平总书记给《文史哲》编辑部的回信中对办好哲学社会科学期刊提出殷切期望并指出，高品质的学术期刊就是要坚守初心、引领创新，展示高水平研究成果，支持优秀学术人才成长，促进中外学术交流。

　　相关法规政策更加完善。为加强对出版活动的管理，发展和繁荣中国特色社会主义出版产业和出版事业，我国先后制定了一系列相关政策，根据时代的发展对已制定的政策法规进行了修订和完善。先后对颁布了十余年的《出版管理条例》和《期刊出版管理规定》进行了修订。《出版管理条例》于2002年2月1日起施行，并于2011年、2013年、2014年、2016年和2020年对该条例进行了五次修订。在《出版管理条例》的基础之上，国家新闻出版署于2005年颁布了《期刊出版管理规定》，并于2017年11月进行了修订。为加强报纸期刊的规范和质量管理，2020年5月还印发了《报纸期刊质量管理规定》，明确了期刊质量包括内容质量、编校质量、出版形式质量和印制质量，旨在推进我国报刊业高质量发展。

　　哲学社会科学期刊蓬勃发展。在国家相关政策的重视和资金的支持下，近年来哲学社会科学期刊稳步发展。国家社会科学基金自2012年开始，设立专项基金以资助优秀哲学社会科学期刊，至今累计资助了200余种优秀的哲学社会科学期刊。此外，自2019年开始，在“中华学术外译项目”下专门设立了“期刊类学术外译项目”，以资助国内主办的优秀外文期刊。十年来，在国家新闻出版署的支持下，创办了百余种哲学社会科学新刊，不仅填补了一些研究领域的空白，哲学社会科学期刊的学科分布也更加合理。

　　在评价院进行的第三轮期刊评价工作中，发现少量期刊存在一些不规范、错误或违规的情况。

　　期刊信息标注不规范或错误。部分期刊的刊名标注不规范、主管单位和主办单位标注混乱、期刊基本信息标注不全等。第一类是期刊刊名标注不规范。修订后的《规定》对期刊刊名的标注有详细且具体的要求，如“期刊封面其他文字标识不得明显于刊名”“期刊的外文刊名须是中文刊名的直译”“外文期刊封面上必须同时刊印中文刊名”等。但是，在调研过程中发现，部分期刊刊名标注不符合《规定》要求：①部分期刊刊名与总署备案刊名不一致，或对刊名有增加（如备案刊名为“《现刊名》”，期刊上实际标注为“《现刊名（原刊名）》”），或对刊名有删减（如备案刊名为“《现刊名》（原刊名）”，期刊上实际标注为“《现刊名》”），或因简写和全称导致刊名不一致（如备案刊名为“《刊名·哲社版》”，期刊上实际标注为“《刊名·哲学社会科学版》”）；②部分期刊的中文刊名和外文刊名并不是直译（如部分刊物的中文名称中并没有“中国”，但英文刊名中带有“China”或“Chinese”）；③有外文期刊在封面刊名缺乏中文刊名。第二类是主管单位和主办单位标注混乱。根据修订后《规定》第十八条的要求，“期刊变更名称、主办单位或主管单位、业务范围、刊期的”，需依照《规定》相关要求办理审批、登记手续。但是，在调研中发现部分期刊在标注主办单位或主管单位信息时，标注较为混乱：①部分期刊因为机构变更名称、合并或分立等原因，其主办单位和主管单位发生变化，未及时在期刊版权页修改相应信息；②部分期刊擅自增加或删减了主办单位；③部分期刊擅自调整了主办单位排名顺序；④部分期刊还增加了承办单位；等等。第三类是期刊刊载基本信息不全。《规定》要求每种期刊必须标注至少13类基本信息，部分刊物在期刊上刊载的基本信息不全。

　　个别期刊存在违反《规定》行为。个别期刊依然存在“一号多刊”“一号多版”的现象，以及随意增加增刊的情况。第一类是“一号多刊”“一号多版”现象依然存在。修订后的《规定》要求“一个国内统一连续出版物号只能对应出版一种期刊，不得用同一国内统一连续出版物号出版不同版本的期刊”，明令禁止“一号多刊”“一号多版”的行为，但是目前仍有十余种期刊在仅有一个刊号的情况下，出版2个及2个以上版本的期刊。还有少数几种期刊近年来虽然不再以多个版本出版，而是改为旬刊出版，学术与非学术内容混合出版，如每月上中旬正常刊登学术文章，下旬则刊登非学术内容。这种隐匿的“一号多刊”“一号多版”行为更加难以辨别，也给监管提出了更高的要求。第二类是随意增加增刊期数。《规定》要求“每种期刊每年增刊最多两期”，目前发现有期刊一年增刊多达6期。

　　期刊发文量过大或过小。第一类是期刊单期刊载论文数量过大（单期刊载50篇以上，部分达到上百篇，每篇文章2面，部分刊物甚至还是旬刊）。其主要原因就是部分期刊罔顾学术质量、违背出版宗旨和学术准则，片面追求经济利益。2021年10月，中宣部发布了《关于开展期刊滥发论文问题专项检查的通知》，主要就是针对期刊发文量过大而开展的专项治理活动，一部分期刊在2022年进行了改版，增加了文章的篇幅，但是仍有个别期刊发表学术论文的数量过大、篇幅过短。第二类是期刊单期刊载论文数量过小（单期刊载5篇左右，单篇论文甚至超过5万字）。其主要原因则是期刊通过减小“分母”以快速提升影响因子，进而在评价体系中获得好的排名或成绩。因此，要正确看待“影响因子”，对于哲学社会科学期刊的评价要坚持定性定量评价相结合。

　　无CN号外文期刊监管有待加强。《规定》中明确要求“期刊出版单位与境外出版机构开展合作出版项目，须经新闻出版总署批准”，也就是说，目前，在我国境内未经总署批准，也即未取得CN号，与境外合作出版期刊均属于违规的行为。但是在此次调研过程中发现，我国外文刊数量逐年稳步增加，特别是有相当数量的未经总署批准创办（无CN号）的人文社会科学外文期刊，这类外文期刊虽然没有CN号，但是有不少在国际上取得了较大的学术影响力，得到了国际学术界的认同，有期刊甚至在世界上排名前列，是“传播中国声音、中国理论、中国思想”的学术阵地。与此同时，我们也必须“坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位”，大量无CN号外文期刊长期缺乏监管，容易产生诸多问题和隐患。外文期刊肩负着向世界“传播中国声音”的重任，也是中国与世界进行学术交流的桥梁。要充分利用好外文刊物这一阵地，让其成为“展示高水平研究成果，支持优秀学术人才成长，促进中外学术交流”的平台。

　　（作者单位：中国社会科学评价研究院）