编者按:12月15日,“民主:全人类共同价值”国际论坛圆满闭幕。闭幕式上,42家中外智库首倡成立“民主研究全球智库网络”,并联合各参会方共同发布“民主研究全球智库网络北京倡议”。现将部分参会嘉宾精彩发言摘编如下,以飨读者。
广义的民主是指在公共生活各个领域中人与人之间关系的最佳秩序,国际关系民主化与各国国内实行的民主同等重要。各国议会联盟于1997年通过《世界民主宣言》,呼吁将民主视为一项国际原则,指导各国之间以及国家与国际组织之间的关系。国际民主原则不仅意味着各个国家关系平等,还意味着不论大小、强弱,都享有平等的发言权。
国际民主原则应以国际法为准则,以追求人类共同价值为目标,所有国家的行为都必须遵守以民主方式制定的国际法准则,所有国家应避免使用武力或以武力相威胁,避免任何危及或侵犯他国主权、政治或领土完整、生态系统的行为。
民主的前提是所有人平等参与国际法准则的制定,避免国家在国际关系中的破坏性行为,团结世界上维护人权、民主和法治的所有民主力量。只有在各国平等的情况下,彼此关系才能和睦友善,才能进行真正的合作。任何国家都不应该假装是地球的最高法官,从而有权决定是非对错、什么是“保护民主”、什么是干涉其他国家内政,并将其意愿强加于人。托马斯·杰斐逊强调了人人平等,但不幸的是,美国的领导者已经忘记了这些思想和理念。
民主化是国际关系的发展趋势。民主化作为全球政治进程的一种趋势,意味着现代世界大多数国家在向民主政权过渡。民主化改变了世界政治和国际关系格局,减少了国家间的冲突。现代民主和平理论的反对者认为,民主国家可以为了民主的传播发动战争。这种认识是错误的,这不仅不会减少国际冲突,反而会加剧国家间矛盾,导致冲突。这种战争破坏了民主世界的意识形态,导致其他国家将民主模式拒之门外。战争不仅让本应该实行民主的国家离民主之路渐行渐远,并且让那些声称自己实现了民主的国家也离民主之路渐行渐远。
由于20世纪末21世纪初的经济危机,自由主义成为社会政治发展的普遍基础,各文明之间矛盾加剧,包括西方国家在内的一些国家把对人民权利和自由的重大限制,称作对恐怖主义和移民问题的响应对策。同时美国单方面输出民主,造成对民主发展不利的国际环境,受到国际社会强烈抵制,从而客观上推动了国际组织不断涌现。
因此,民主化的国际背景应该有质的变化。应该考虑非西方国家政治发展的文化和文明特性,从这些国家的国情出发,而不是从西方民主标准出发,重新评价这些国家的民主状况。要想继续推动民主发展,就要实现国际社会决策民主化,拒绝单方面行动,拒绝以某些组织如北约、欧盟的单方面行动取代联合国的决定。
在现代国际政治中,国际进程的特点是“动荡”,充满危机和难以预测的政治变化。2008年至2009年的全球金融和经济危机便是一次全球性危机,反映出有的政治和监管机制无法管理日益复杂的金融和经济活动。2011年至2012年的第二次危机对欧盟一体化造成了冲击。由民主口号引导的现代政治变革,往往会导致政治危机,加剧局势不稳,致使各国与民主渐行渐远。
人们越来越多地参与政治生活,在不同方面提出诉求,例如要求知情权、参与权、更好的生活质量,这种现象在世界范围内愈发普遍,后工业革命的发展使得民众可以方便地获取相关信息,为民主化发展提供了有利条件。
总之,国际关系的现代趋势是基于21世纪的世界概念,这将推动落实国际倡议,塑造新型和平文化,从而成为普遍价值体系和国际关系参与者行为模式的共同基础。
新型和平文化否定了战争和武装冲突的合理性,引导国际社会建立各国享有同等安全、人人享有权利和自由保障的国际关系体系。21世纪的世界概念将是政府、政党与社会运动、科学界、文化与宗教界人士共同创造的产物。只有所有关心人类命运的人进行广泛交流,才能够深刻分析国家和世界所面临的挑战、风险和威胁,制定打造“共同潜力”的原则,从而帮助国际社会共同应对上述风险和挑战。
全球化时代的国际关系正在改变它们自身的特征、结构和本质,其特征从20世纪初和中期的“均势”到20世纪末的“利益平衡”,再到随后的“利益共同体”,如果没有这些变化,未来就无法想象。上海合作组织或金砖国家等新型国际组织的出现,正不断丰富国际关系的内涵。
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