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中日韩专家研讨应对老龄化
2014年08月21日 00:00 来源:中国经济新闻网-中国经济时报社 作者:记者 周子勋 字号

内容摘要:按照中国现行的一套养老保险办法推行下去,到2029年养老金支付总额将超过工资总额的。今后将依据在中国、日本、韩国的养老机构实地调研,来促进中日韩三国养老服务业发展路径进行深入研究。

关键词:老龄化;专家研讨;中国;中国社会科学院;福祉

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  “按照中国现行的一套养老保险办法推行下去,到2029年养老金支付总额将超过工资总额的29.0%、GDP的10.0%的‘警戒线’”。

  这是中国社会科学院学部委员、教授田雪原在8月19日由中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国社会科学院老年与家庭研究中心、日本久留米大学经济学部主办的 “第十九届社会经济国际研讨会 (2014长春)——东北亚地区中日韩养老与经济发展比较研究”大会上作出的警示。

  养老是中国乃至世界目前面临的一个非常严重的问题,社会呈现老龄化,对中国的经济发展及社会稳定造成了一定威胁。不仅仅是在中国,在东亚国家都出现了人口老龄化现象。社会福利不足,加之中国老龄化人口数量之多、分散之广是一般国家所不及的。老龄化问题关系到一个国家的长远发展。

  对此,田雪原教授在主题讲演中指出,应对老龄化问题的出路在于改革,核心是打破“双二元体制”藩篱。中国已经步入“后人口转变”阶段,其重要特征是人口年龄结构老龄化趋势,具有老龄化速度比较快、达到的水平比较高、城乡和地区分布不平衡特点。因此,中国养老保险体制需要改革。

  第一,城镇要进行养老金并轨改革。“并轨”是向着符合改革要求、所要建立的新的养老体制并靠。要建立新的养老保险体制“准轨”的框架和实质,即全国统一的城乡养老保险制度。以个人缴费积累为主,单位缴费积累为辅。第二,农村要实行“新农保”升级改革。农村养老保险必须立足于顶层设计,纳入积累补充型养老保险新体制。思路是:一要坚持养老基金积累以个人缴费为主,个人所在乡镇政府补贴为辅;二要建立健全相应的激励机制,以多缴累进多得为准绳;三要加强管理,确保“新农保”基金保值增值。

  日本久留米大学经济学教授原田康平在题为《人口与经济:韩国与中国是否会重蹈日本的覆辙》讲演中指出,日本经历1973年经济高度成长期的终结以及泡沫经济破灭后的所谓“失落的20年”两次经济硬着陆。诸如此类的经济硬着陆对人口变化产生很大影响,继而引发了此后数十年不可遏止的人口减少与高龄化问题。

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