发展生态农业、绿色农业,是我国农业发展的一个重要趋势。目前一些地方面向高端市场推出的“社区支持农业”、有机农业等,并不具有普遍意义,可能使生态农业沦为“小众农业”,对此我们一定要有清醒认识,并不断探索生态农业的具体实现路径。

　　当前,各级政府对如何发展生态农业都付出了较大努力,也取得了一定成效。但这些成效更多表现为短期性和局部性特征,农户发展生态农业仍缺乏持久性和普遍性。为何会出现这种状况?可以从我国生态农业发展的几种模式中寻找答案。

　　首先,农户自发模式缺乏有效的经济激励。该模式是指在没有任何外在力量干预下,农户自觉地实施生态农业技术、发展生态农业,如农户施用自制的农家肥料。对于政府而言,这种生态农业发展模式的成本最低,但其实际实施的比例也极低,只有那些时间较为充裕、不计自身的劳动和时间成本、并且较为勤快的农民才会自觉实施,而绝大多数以盈利为目的的农业生产主体不会采用这种自发模式,不会自觉地使用这些费时费力的生态技术。

　　其次,纯粹市场激励模式目前只适合“小众农业”。该模式是指农业生态行为实施者通过“优质优价”的市场规则,向终端出售高品质生态农产品,从而获得生态行为的回报,并利用这一激励机制继续发展生态农业的模式,其主要形式有生产者与消费者能直接联系的“社区支持农业”、有机农业等。但这种模式的生产成本和产品价格均较高,产出则较低,目标消费群体数量较小,所以也被称为“小众农业”。同时,为了维护生产者和消费者之间的信任关系,需要支付较高的交易和监督成本,因而这种模式也面临着信任危机。另外,由于信任危机和巨大的监测成本,导致绿色食品在市场上表现为生产者和消费者的双重冷漠,最终使绿色食品认证制度在实践上失去了可行性。

　　最后,项目制模式难以持久提供生态农业技术服务。该模式是目前生态农业发展的主导模式,是指政府通过一定的补贴及项目制技术推广方式,激励、引导和示范农户实施生态农业行为。由于财力限制,政府主要是想通过项目制的试点和示范效应,使实施项目的农户持久采用这项生态农业技术,并带动周边其他农户也效仿使用该项技术,进而推动生态农业的发展。政府为此花费了大量资金,大多数项目在实施的短期内也取得了显著成效,但远没有产生由点到面的效果。而且,由于缺乏长效机制,往往项目一旦停止就难以为继。这里的主要原因是,以政府和农户为主体的项目制生态农业技术推广机制不能形成一个能够实现规模效应的长期性、持久性的提供生态技术服务与产品的产能。如,农村沼气建设项目由于缺乏后续的管理技术供给和规模效应,大多数农户的沼气池都会出现后期停用现象。即使是能被农户掌握的技术,由于单个农户实施会产生较大成本,最终也会被农民放弃,如堆肥技术。