日前，上海社会科学院经济研究所、上海社会科学院科研处、社会科学文献出版社共同发布了《上海经济发展报告（2017）》。这份又被称作“上海经济蓝皮书”的报告预测，2017年上海经济增速将保持在6.5%左右。

　　报告强调，要重视理顺人口底线与创新人才短缺之间的关系。上海“十三五”规划提出严守人口、土地、环境、安全四条底线。其中，到2020年，把常住人口控制在2500万以内的人口底线，名列四大底线之首。然而，上海要建设具有全球影响力的科技创新中心，亟待解决创新人才不足和人才引进的问题。在坚守人口底线的大背景下，如何有效发挥政府和中介组织的相关职能，激发其识别市场和创新人才的潜能，是化解人口战略与人才战略矛盾的重点。

　　报告指出，上海的科创人才不足主要表现为创新人才不足，而非科研人员不足。严格来说，“科研”和“创新”并不是一回事。“科研”是通过投资获得新知识的过程，而创新则是将知识变成收益的过程，二者的方向正好相反。因此，在研究上海创新发展问题时，有必要从“科”“创”分离的视角予以考察。同时，建议改变上海现有户籍制度和积分政策导致引进人才偏重于科研型的特点，增加对创新型人才的吸引力。

　　报告还对2016年上海宏观经济运行进行了全景式扫描，梳理出五大态势：第一，工业发展弱势调整，政策作用效果边际递减。第二，服务业发展相对稳健，生产性服务业发展突出。目前，上海第三产业增加值占全市生产总值比重达到70.9%。同时，高附加值的信息传输、软件和信息技术服务业增速最高，达到了15.1%。第三，传统消费拉动力趋弱，新兴消费增长动力尚待加强。第四，投资有所稳定，民间投资积极。第五，外贸形势略有好转，形势依然严峻。（李小佳）