内容摘要:眼前最急迫的是,改变执法之软。新华社报道提及,个别地方十几年开出的罚单还是个位数。把老虎养成了“病猫”,还真不是老虎有问题。如果控烟总是沦为“好言相劝”,烟雾缭绕当然有“无所谓”的理由。 6月1日,被称为北京“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》开始施行。对违反法规条例者,个人将最高处以200元罚款,单位最高处以10000元罚款。
关键词:禁烟;控烟;改革;政府
作者简介:
眼前最急迫的是,改变执法之软。新华社报道提及,个别地方十几年开出的罚单还是个位数。把老虎养成了“病猫”,还真不是老虎有问题。如果控烟总是沦为“好言相劝”,烟雾缭绕当然有“无所谓”的理由。
6月1日,被称为北京“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》开始施行。对违反法规条例者,个人将最高处以200元罚款,单位最高处以10000元罚款。
控烟喊了多年,像北京这样亮出“最严”符号的城市并不多。北京控烟的经验教训,由此也具有了特别的样本意义。北京也需要洞察过去所有控烟或禁烟令的成败得失,而首要的是,解决人们心理上的担心——一直以来都熟悉的论调再次发声:最严控烟令,仍然会不了了之。
禁烟令或控烟令不是第一回推出了,多数也确实一段时间过后就再难听到动静。
北京版控烟令,应该了结这种状态,以现实表现给观望者带来信心。
新华社昨天播发的“锐评论”《落实“禁烟令”有“牙”还需真“咬”》直言:宣传力度的进一步加强,执法队伍的不断壮大,制定具体而严厉的惩罚措施,明确具体的执行部门,增强法规的可操作性,建立行之有效的监管机制,推进地方烟草财政的改革……这些措施一个都不能少。但最为关键的是,《条例》贵在执行,重在落实。只有让违规吸烟者付出足够的违法成本,禁烟才能有长效。否则有了规定却没有执行,被拔了牙的老虎何足为惧?
显然,落实控烟令,说到底是一个系统工程,包括相关改革。
眼前最急迫的是,改变执法之软。新华社报道提及,个别地方十几年开出的罚单还是个位数。把老虎养成了“病猫”,还真不是老虎有问题。
如果控烟总是沦为“好言相劝”,烟雾缭绕当然有“无所谓”的理由。只有对违规违法者亮剑,才能增强控烟令的威力。
昨天,北京市卫生监督所执法人员在北京市朝阳区一家海底捞店内执法检查时,开出了首张责令整改书(详见今日快报封15版)。这是一个好的开端。相信对吸烟的个人,很快也将有执法的实例。只要不是土豪,谁会拿200元“换”一次抽烟的乐子?
值得提醒的是,政府部门应该在这个时候做出表率。2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。《通知》明确要求各级党政机关公务活动中严禁吸烟。自然,对于违令不遵者,也应该让其受到惩罚。
一些场所缺乏禁烟标志,还有的经营者错认为包间可以抽烟……新华社题为《全城行动 仍有死角》的报道是一种提醒:控烟之路,不会一帆风顺。向意识不强者做好宣传引导工作是必须的,不过,综观世界控烟或禁烟潮流,成功范例从来就不只源于“讲道理”。
在北京,1000名卫生监督执法人员是控烟主力。这点人数肯定推不了人海战术,关键还是要加强社会监督,举报平台是否畅通、举报是否有效,都将是长期的考验。
此外,控烟不存在“试点”之说,北京行动了,其他城市也应该及时跟进。控烟应该是全国一盘棋,如果只有北京力推控烟,其他城市却做“看客”,那也是蛮奇怪的。







