中国共产党自1921年成立后，就积极探索解决中国民族问题的正确道路。1926年11月7日，第一个中共云南地方组织在昆明建立。中共云南地方组织在艰苦的环境中开展工作，播下了革命火种，为党在边疆民族地区开展民族工作、探索民族理论与政策打下了基础，提供了经验。

　　一、早期中共地方组织在昆明的建立及其发展 

　　1926年11月7日，李鑫、吴澄、周霄、杨静珊4人在昆明市平政街节孝巷周霄家里召开党员会议，会议正式成立中国共产党云南特别支部，吴澄任特支书记。

　　1927年3月1日，在中共云南特别支部的基础上，成立了中共云南特别委员会，王德三任书记。1927年12月8日至9日，中共云南特别委员会在昆明召开扩大会议，特委书记王德三传达了中央“八七”会议决议及告党员书。为适应斗争形势和组织发展的需要，会议决定健全领导机关，选举产生了中共云南临时省委，王德三任书记。

　　1928年2月，王德三到上海向党中央报告工作，后又被指定为云南代表参加在莫斯科召开的中共六大。中共云南临时省委的日常工作由赵祚传主持。1928年4月，省临委召开扩大会议，决定由赵祚传、吴缉熙（吴少默）、吴澄三人组成中共云南省特别委员会，赵祚传任书记，1928年6月赵祚传被捕牺牲后，由吴澄负责工作。1928年10月13日，省特委在蒙自县查尼皮召开中共云南第一次代表大会，组成中共云南临时省委，陈廷禧任书记。

　　1929年1月19日，为了全面贯彻中共六大精神，健全和加强党的领导，省临委在昆明召开扩大会议，会议改选了中共云南临时省委，张永和为临委书记。同年5月1日，根据中央的建议，改由王德三任书记。

　　1930年1月28日，省临委在昆明召开扩大会议，会议正式选举产生了中共云南省委，王德三任书记。王德三外出巡视时，先后由刘平楷、张经辰负责。1930年底，包括王德三、张经辰等在内的中共云南省委主要领导人绝大部分被捕牺牲，省委领导机关遭到严重破坏，许多地方党组织因失去联系而停止活动。

　　二、早期中共地方组织在昆明建立后开展的民族工作 

　　早期中共云南地方组织在昆明建立后，在调查和认识云南省情、昆明市情的基础上，十分重视民族工作。

　　1927年12月15日，中共云南临时省委便制定了第一个少数民族工作的政治纲领《少数民族问题大纲》，指出“云南党部应该注意少数民族斗争的领导，少数民族在农运中是一支有力的军队”。在对少数民族的政纲中提出“少数民族与汉族在工农兵代表会议之下平等自由结合；少数民族与汉族在政治上经济上有平等地位；要改进少数民族的经济地位，发展赞助少数民族文化的独立”。

　　1928年12月，中共云南党的代表大会决议案提出，“少数民族在地主及汉族统治阶级双重压迫之下，‘朴拉无树桩，苗子无地方’，对于土地之要求和民族解放的斗争情绪，是工农革命战线的有力军队”“今后应切实启发他们的阶级性，消灭他们的种族界限，使他们成为革命战场上的有力战斗者”。同月，省临委在给中央的总报告中详细汇报了滇南少数民族的历史、政治、经济、风俗习惯后提出，这些少数民族“在几重压迫之下，他们求解放的要求更是迫切，所以这一问题在云南非常重要”。省临委书记王德三在当年出席中共六大期间的发言也强调了少数民族问题，他指出：“云南、贵州、四川的落后民族，在民族感情上，很易团结，他们的斗争反抗是很有力的”“我认为在农民运动中是值得注意这一问题的。”

　　在中共云南地方组织多次汇报云南的少数民族情况之后，党中央对云南的民族工作也给予了关注和指导，在给云南党组织的指示中数次强调，“少数民族中的工作是云南党的重要工作之一”“省委必须成立民族运动委员会，调少数民族中一两个得力同志参加工作，民族委员会的任务是：搜集材料，规定工作方法，并提出少数民族的要求”，“云南少数民族运动比全国各省都重要，在少数民族运动中首先要打破仇视的观念，要争取各民族群众为反帝国主义，反豪绅地主资产阶级而斗争。云南的党为少数民族运动须印发极简单通俗之小册子与传单，发散到各民族群众中去。在党内要发告全省同志书解释这一工作的重要，在每次斗争中要提出他们的迫切要求”。