“十三五”规划《建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。”这是一个马克思主义的科学命题，也是从中国特色社会主义实践中得出的重要结论。深刻理解这一理念，对制定和实施“十三五”规划、坚持和发展中国特色社会主义具有重要意义。

　　共享是社会主义的重要特征和本质要求

　　按照马克思主义经典作家的研究，资本主义社会存在剥削和贫富两极分化，生产条件和发展成果不能由人民共享。这在近代资本主义社会表现十分明显，现代资本主义社会情况有所变化，但是世界范围内贫富悬殊问题不仅没有解决，反而更加严重。马克思主义经典作家在揭示人类社会发展规律基础上，提出通过建立社会主义制度来实现共享发展的构想。

　　马克思在《1857－1858年经济学手稿》中预言社会主义社会生产力迅速发展，“将以所有的人富裕为目的”，这里明确表达了社会主义社会实现财富共享的思想。恩格斯在《共产主义原理》中阐述了未来社会如何实现共享发展，提出“通过消除旧的分工，通过产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利……”恩格斯为马克思《雇佣劳动与资本》所写的单行本导言论述了社会主义的共享特征：“在人人都必须劳动的条件下，人人也都将同等地、愈益丰富地得到生活资料、享受资料、发展和表现一切体力和智力所需要的资料。”与恩格斯的观点相似，列宁提出通过建立社会主义制度来实现共享发展：“我们要争取新的、更好的社会制度：在这个新的、更好的社会里不应该有穷有富，大家都应该做工。共同劳动的成果不应该归一小撮富人享受，应该归全体劳动者享受。……这个新的、更好的社会就叫社会主义社会。”显然，马克思主义经典作家认为共享是社会主义的重要特征和本质要求。

　　邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这种本质必然要求实现共享发展，即发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　共享是实现人民利益的途径和方式

　　在建设中国特色社会主义过程中，人民是通过共享来实现各种利益。具体来说，可以从三个层面来理解共享是实现人民利益的途径和方式。

　　一是发展权利共享，即全体人民享有平等的发展权利，包括通过接受教育培训等公共服务实现自身能力发展的权利、通过劳动就业参与经济社会发展的权利、通过民主参与国家治理的权利等。我国宪法和有关法律对人民的发展权利做出了明确规定，为实现发展权利共享提供了法律保障。

　　二是发展条件共享，即人民依法享有实现发展所必要的基本条件，也就是恩格斯所讲的发展和表现一切体力和智力所需要的资料以及其他条件。我国基本经济制度和基本政治制度保证人民能够共享基本的发展条件，但是由于种种原因，目前不同社会成员实际享受的发展条件还存在一些差异，需要通过更有效的制度安排，让人民更好地共享发展条件。

　　三是发展成果共享，即人民通过一定途径和方式分享经济社会发展的各种成果，包括分享各种必要的物质产品、文化产品和社会服务。在现实中，不同社会成员对发展成果的共享途径和水平有差异，需要建立健全分配制度和社会保障制度来提高发展成果共享水平。

　　为实现共享发展提供制度保障

　　如上所述，我国已经建立了比较完整的共享发展制度体系，但还存在一些短板和不足，今后要通过深化改革不断加以完善，为实现共享发展提供制度保障。“十三五”时期应当加强以下几方面的制度建设。

　　——建立健全公平教育制度。中小学和大学本科应当通过调整资源配置，逐步消除不同学校之间教学质量差异过大的现象，尽可能为青少年提供同等优质教育，以利于他们共同发展。着力解决某些贫困、偏远地区儿童和流动人口子女上学难问题，防止产生新一代文盲或半文盲。注重教育培训扶贫，克服城乡一些家庭因劳动力不能适应市场需求而出现就业难以致陷入贫困的现象。

　　——完善劳动标准和就业制度。目前国内关于劳动标准的规定分散在不同法律法规中，有些规定不够明确，不同地方和行业就业的一些基本标准不统一，约束效力参差不齐。建议国家制定劳动就业标准法，对就业的最低年龄、工作时间，最低工资、加班工资、职业培训、公众假期、有薪年假、产假等内容做出更加明确和具有权威性的规定，以利于规范劳动就业活动。特别是要从制度上改善包括农民工在内的生产一线工人的劳动条件和工资待遇。

　　——改进收入分配和调节制度。在全面加强劳动贡献和业绩考核基础上，实行多种体现按劳分配原则的工资制度，完善激励机制，增强工作动力。综合运用金融政策、税收政策、工资政策来调节资本和劳动收入比例。完善社会保障制度，大力提高城乡低收入阶层的社会保障水平，使弱势群体能够共享发展成果。通过财政转移、对口支援、个人和群体帮扶等途径缩小贫富差距，促进共享发展。

　　作者系中共广东省委党校中国特色社会主义研究所教授