拓展中国高铁外交的影响力 画/周喜悦

　　核心摘要：

　　中国高铁外交是中国高铁技术与中国外交事务耦合的产物，是指中国中央政府或铁路总公司为了实现中国高铁“走出去”、实现国家利益、维护国家形象和执行外交战略，在遵守国际法和外交惯例的基础上，通过说服、游说、谈判等和平方式，同他国政府实现在高铁领域内的合作。中国高铁外交是中国国家总体外交的重要组成部分，是现代外交在新时期的重要形式，是对现代外交的一种有益补充与完善。

　　高铁外交是高铁技术与外交事务相耦合的结晶，这要求高铁外交人才不仅需深谙交通运输学、法学、翻译学和外交学等专业知识，而且还需具有国际视野、海外工作适应能力强，并有意向扎根于海外。中国尚未有培养高铁外交复合型人才的高校，亦匮乏相应的培养机制。

　　雅万高铁是中国高铁全方位“走出去”的第一单。中国高铁外交应以雅万高铁开工建设为契机，高标准、高质量地建设和运营雅万高铁，从而增强中国高铁对目标国的吸引力。印尼万隆市长利德宛?卡米尔指出，雅万高铁将比原计划推迟一年完工，这将影响到他国对中国按时完工建设和运营境外高铁的信心。中印（尼）两国政府应加强合作与协调，以实现雅万高铁的按时保质完工。中国高铁外交应加强目标国政府对高铁建设和运营的担保，以减轻中国在境外建设和运营高铁的压力。中国高铁外交行为主体应在高铁外交上有所作为，不能因一时挫折而降低对中国高铁外交的信心，要以强大的高铁外交自信来影响他国对中国高铁的信心。雅万高铁的成功运营有利于中国高铁进军他国市场，为中国对他国的高铁外交起着积极的示范效应。

　　高层领导人的大力推进已使高铁外交上升至国家战略层面。虽然中国高铁外交面临着恐怖主义等非传统安全、目标国高铁盈利预期不高、高铁外交人才短缺等一系列挑战，中国应抓住机遇，拓展中国高铁外交的影响力，积极应对挑战，正视中国高铁外交存在的问题，迎难而上，不因困难而停滞不前。在发挥中国高铁外交比较优势，使高铁技术不断成熟的同时，应加强地震监控预警系统等高铁外交载体的技术研发，为增强中国高铁标准的竞争力而努力。

　　文章摘自：《当代亚太》，2017年第5期。 摘编：高建民