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交流政策背景下城乡教师专业发展面临的挑战及其对策
2016年05月25日 09:58 来源:现代教育科学:普教研究 作者:丁娟 字号

内容摘要:研究教师交流轮岗制度不应仅仅关注教师“如何动起来”,更要关注交流政策背景下城乡教师的专业发展问题。从这个角度分析,交流轮岗政策的实施促使城乡教师必须在新的政策环境下重新调试自身的专业结构、评估自身的专业发展水平以及审视自己的专业发展与其他层面发展之间的关系。而应对这些挑战,需要从四个方面着手:走出重视“流动”而轻视“交流”的政策误区;将交流培训与校本培训相结合;构建合作的教师文化;强化持续终身的教师专业发展观。

关键词:教师交流;交流轮岗;教师专业发展

作者简介:

 

  作者简介:丁娟(1985- ),女,山东章丘人,吉林省教育科学院助理研究员,研究方向:农村教育、比较教育。吉林 长春 130022

  内容提要:研究教师交流轮岗制度不应仅仅关注教师“如何动起来”,更要关注交流政策背景下城乡教师的专业发展问题。从这个角度分析,交流轮岗政策的实施促使城乡教师必须在新的政策环境下重新调试自身的专业结构、评估自身的专业发展水平以及审视自己的专业发展与其他层面发展之间的关系。而应对这些挑战,需要从四个方面着手:走出重视“流动”而轻视“交流”的政策误区;将交流培训与校本培训相结合;构建合作的教师文化;强化持续终身的教师专业发展观。

  关 键 词:教师交流 交流轮岗 教师专业发展

  标题注释:本文系全国教育科学“十二五”规划2013年度教育部重点课题“连片特困地区县域义务教育均衡发展推进策略研究”的阶段性研究成果,课题批准号:DGA130253。

  中图分类号:G40 文献标识码:A 文章编号:1005-5843(2015) 05-0062-03

  在我国城乡义务教育基本实现硬件均衡的目标后,师资均衡成为当前义务教育均衡发展的重要任务。为此,国家明确提出了“实行县(区)域内教师、校长交流制度”。2013年,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中再次重申“实行公办学校校长教师交流轮岗”,从而在更高站位上强调了交流政策的重要性。2014年8月,教育部等联合出台了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》,成为第一个国家层面的指导县域内校长教师交流政策实施的专门文件。

  县(区)域内校长教师交流轮岗的政策从促进义务教育均衡发展的目标出发,旨在突破教师管理体制障碍,在县(区)域范围内实现教师资源的最优化配置。其中,城乡师资均衡是这一政策目标的重要组成部分。通过政策规范引导城镇教师尤其是骨干教师向农村学校流动并推动其在交流学校任职任教、发挥示范带动作用,同时为农村教师提供机会到城镇学校尤其是优质学校交流锻炼,以达到促进城乡师资均衡的目的。从当前的交流政策导向上看,城乡地区间的师资均衡更强调通过交流轮岗促进师资均衡“配置”,学者们的相关研究中也更多偏向从教师管理的角度研究教师交流政策,关注教师“如何动起来”的层面,而对教师到岗后的示范带动作用发挥和自身专业发展方面较少关注。而事实上,城乡教师通过交流轮岗带动交流学校教师,并同时提升自身的专业发展水平也是交流政策达成师资均衡目标的重要途径。因此,为确保师资均衡这一重要途径的畅通,我们有必要进一步探讨交流政策背景下的城乡教师专业发展问题。以下就尝试对交流政策背景下城乡教师专业发展面临的挑战及其应对策略作初步探讨。

  一、交流政策背景下城乡教师专业发展面临的挑战

  教师交流轮岗政策的实施对城乡教师而言,既为其提供了专业发展的机遇,更对其现有专业发展水平和专业生活发起了挑战。具体来讲,挑战主要表现在以下三个方面:

  (一)从教师专业结构来看,交流政策的实施迫使城乡教师对自身已有的专业结构根据城乡教育教学实际进行重新调适

  按照县域内教师交流政策的要求,要重点引导城乡优秀教师尤其是学校骨干教师进行交流。而这些教师在若干年的教育教学中已经逐渐形成了自身较为稳定的专业结构,但是城镇与农村之间的工作变换会使其固有的专业结构与实际教育教学情况产生一定的冲突,能否妥善应对这种冲突对于城乡教师来说是一个不小的挑战。

  交流到岗之后,城乡交流教师各自进入了一种不同于以往的教育教学环境。第一是教学任务的变化,由于城乡学校教师队伍结构上会有差异,城镇教师到农村交流不一定还保持原来的任教科目和数目不变,而农村教师到城镇教学也不一定会完整委任某科的教学任务;第二是施教对象——学生的变化,学生的知识与能力基础强弱、城乡学生群体的性格差异、学生群体构成(例如农村学生中留守儿童数量较多)变化、班额大小、师生关系等都需要教师进行重新探索和适应;第三是教育教学硬件的变化,校舍建设、教具仪器与现代化办公用品配备、图书资料购置等情况也会表现出一定差异;最后,教师与同事、领导、家长以及社区人员间的关系也面临重构。

  由于城乡交流而带来的教育教学环境的变化与城乡教育本身存在的异质性迫使交流教师对自身已有的专业信念、专业知识、专业能力、专业态度和动机、专业发展需要与意识等重新进行调适。教师对学生、教师、教育等的看法是否会发生变化?仅靠原有的专业知识和能力能否获得一致而有效的教育教学效果?是否会淹没在新的教育教学任务中而忽视自身专业发展需要等等一系列问题都挑战着城乡教师。

  (二)从教师专业发展阶段来看,交流政策的实施迫使城乡教师以交流教师的专业要求重新评估自身的专业发展水平

  交流政策本身内含了对城乡交流教师专业发展层次的规定性。按照教师交流轮岗政策规定,交流教师应到交流学校任教并发挥示范带动作用。这实际上是从三个层面对交流教师的专业发展水平提出了要求:第一,交流教师必须进行自我提升,使自身必须具备良好的素质和能力灵活适应城乡学校不同的教育教学需要;第二,交流教师在提升自身专业发展水平的同时,要逐步培养带动引领其他教师专业发展水平的能力;第三,交流教师应具备更广阔的视野,具备协助学校领导从学校整体教师专业发展的需要出发制定规划或发起变革的能力。由此,每个交流教师都应对照这三个层次的政策要求重新评估自身的专业发展水平。

  对于大多数交流教师来说,无论是城镇到农村交流的教师抑或是农村到城镇交流的教师,政策所规定的第一层次相对而言是挑战最小的,而达到第二、第三层次的挑战难度则比较大。其中,最为关键的不同就是,这两个层次要求交流教师不能仅仅将专业发展看作是自己的事情,要从相对封闭的自我发展状态中跳出来,看到“他人”、学校整体甚至是城乡教育发展更大的格局,从而对秉承教师专业发展是“自己的事情”的教师提出了严峻挑战。正如有学者提出的教师专业发展的内涵之一即是“服务”,“服务将会在‘教会学生学习’和‘育人’上表现出来,同时会为满足政治制度和教师发展制度的需要而提供服务,如支教、城乡交流等。”①

  但从优秀教师成长的职级路径来看,政策对交流教师所持的三个层次的要求实际上仍然是督促教师尽快向着专家型教师发展。如果从教师与外界互动互助的角度看:在任职初期,教师需要借助外力成长为一个合格的教师;之后,教师逐渐可以摆脱对外界帮助的依赖,更多自己独立解决教育教学问题;再后,教师可以教有余力而帮助带动他人,此时有的教师被委任为备课组长或教研组长;最后,教师可以在更大范围内甚至全校教师的教师专业发展问题上发挥效用,此时就有教师走上了主管科研或教学的领导岗位。因此,从这个角度讲,交流政策对城乡教师专业发展的挑战与教师自身专业发展挑战呈现内在一致性,但要求城乡教师始终保持自我与群体共发展的意识。

  (三)从教师专业发展的影响因素来看,交流政策的实施迫使城乡教师重新审视自己的专业发展与其他层面发展之间的关系

  置身于交流政策中的城乡教师专业发展体现了与内外部影响因素间极强的关联性。由于交流而引起变化的不仅包括教师自身的专业结构,还包括城乡教师间社会地位和职业吸引力的变化、教师人事与教师评价等教师管理制度的变化、教学制度与教师文化等学校层面因素的变化,以及家庭责任分配等家庭层面因素的变化。②在纷繁复杂的诸多因素影响下,教师将自己的专业发展置于什么样的位置,如何处理自身专业发展与职业发展、人际发展、家庭发展等其他层面发展之间的关系?是将专业发展突显于其他发展之前,还是会暂时中断?教师还能否保有持续的专业发展动力?如何控制不利于专业发展的因素,创造或有效利用有利于专业发展的因素?这一切对于城乡教师都是很大的挑战,迫使其重新审视自己的专业发展与其他层面发展之间的关系。

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