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选择性执法同样伤害公平
2017年05月16日 09:50 来源:中国教育报 作者:闫锁田 字号

内容摘要:近日,四川省绵阳市某中学的部分老师,因不满市教育局对学校重罚向有关部门维权,该校教师质疑另一所存在违规招生行为的学校没有被重罚,处罚决定存在“偏袒”行为。

关键词:公平;违规招生;伤害;学校;执法

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  近日,四川省绵阳市某中学的部分老师,因不满市教育局对学校重罚向有关部门维权,该校教师质疑另一所存在违规招生行为的学校没有被重罚,处罚决定存在“偏袒”行为。对此,绵阳市教育局立即中止执行该处罚通知,市委、市政府联合调查组已经进驻当事学校开展工作,并且对全市范围内的违规招生宣传行为展开调查。四川省教育厅也派出工作组赶赴绵阳,协助当地政府依法依规调查处置。

  先不说调查处理结果如何,单就绵阳市教育局立即终止处罚通知,对全市范围内的违规招生宣传行为展开调查处理的态度,就可以看出当地政府部门及时回应社会关切、处理公共事件的智慧和诚意。

  绵阳出现的高中违规招生宣传虽只是个案,但折射出了各地高中违规招生宣传行为的乱象有屡禁不止之势,尽管每年各地就高中违规招生行为进行重拳整治,但一些学校仍变换各种手法,利用打擦边球的办法“掐尖”争抢生源。诸如夸大其辞做学校形象宣传、提前招生时间、加大对优秀学生的奖励额度、与学生或家长签订承诺书、搞有偿招生等,造成了学校之间相互贬损、互抢生源的恶性循环。这种恶性循环的“掐尖”行为传递了“不让学校输在生源上,不让孩子输在起跑线上”的负能量,既加剧了家长和学生的焦虑心理,误导了家长和学生的科学理性选择,又严重扰乱了学校的教育教学秩序。

  对一个地区来说,优质学校资源普遍紧缺,供需矛盾相当突出,出现违规招生行为除了学校自身的原因之外,社会和家长对优质教育资源的多样化需求和过分依赖,在一定程度上加剧了“择校”。但盲目追风、相互攀比的浮躁教育观念,违背了教育规律,忽视了学校和孩子、教师和学生、课程和学生的相互适应。

  对违规招生的学校打板子,其目的并不是让受罚学校受“皮肉之苦”,而是让犯有同一错误的同类学校都受到训诫,收到“杀一儆百”的效果。对违规招生行为的处罚是就其行为本身而做出,所以无论优质学校还是薄弱学校、城市学校还是农村学校、公办学校还是民办学校,只要撞了招生政策的红线,都必须依法依规处理,不应该有丝毫“偏袒”,造成另一种不平衡。

  遏制违规招生更要从教育主管部门做起,在制定招生政策上,要认真做好顶层设计,如在做好合理划片、给薄弱学校分配均衡生指标等工作的同时,还要着力于高中学校的内涵发展,在全面提升教育质量、拓展优质教育资源上下功夫,积极探索发展高中教育的新经验。教育主管部门的领导还要带头摒弃特权思想,不给辖区内个别优质学校单独定政策,划“招生”特区、贴保护“标签”,减小同类学校之间的生源差距,给学校、学生、家长创造公平公正的受教育机会,让高中学校招生步入科学规范的轨道,发出和谐的声音。

  (作者:闫锁田,单位:甘肃省天水市教育局)

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