近年来，通过坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，我国教育国际化水平不断提高，我国教育的国际地位、影响力和竞争力不断提升。教育国际合作交流工作在着力深化综合改革、推进双向留学、支持高水平示范性中外合作办学、谋划中外人文交流等方面取得了积极进展，我国教育国际合作与交流在积极推进教育对外开放中呈现出新趋势。

　　基本形成全方位教育对外开放格局

　　教育对外开放在国家开放战略中充分发挥着基础性、先导性和全局性作用。目前，中国已基本形成了全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，在推动中外人文交流、培养高层次人才、引进优质教育资源等方面取得了重大成就，主要体现在：

　　一是加强顶层制度设计。出台《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》两个重要的指导性文件，明确了中国教育国际合作与交流未来的发展目标和使命，部署了重点工作，强化了各项保障措施。这两个文件将引领未来发展方向。

　　二是夯实中外人文交流成果。自2000年起，中国先后与俄罗斯、美国、英国、欧盟、法国和印度尼西亚建立了六大高级别人文交流机制。人文交流，已经和政治互信、经贸合作一起，成为中国与世界各国关系稳定发展的三大支柱。2016年6-10月，先后举行中美第七次、中法第三次、中俄第十七次、中印尼第二次高级别人文交流机制会议，10月11日在北京举办了中国-欧盟国家教育部长会议、第四届中国￣中东欧国家教育政策对话，12月在上海举行了中英高级别人文交流机制第四次会议。

　　三是加快培养五类国家急需人才，推进国别区域研究全覆盖。加大非通用语种人才、国际组织人才、国别和区域研究人才、拔尖创新人才和来华杰出人才的培养力度，为教育国际合作与交流提供人才保障。2015年，非通用语种人才共录取996人，涉及33个国家、38个非通用语种；在国际组织人才方面，向联合国教科文组织选派首批23位研习人员；在国别和区域人才方面，面向10个国家和地区研究方向，资助16人开展国别区域研究；在拔尖创新人才培养方面，委托国家留学基金委设立“未来科学家项目”，有针对性地培养一批顶尖创新人才、领军人才和大师级人才；在培养来华杰出人才方面，积极落实“来华留学高端硕士学位奖学金项目”，2015-2016学年共有来自30个周边国家和部分重点非洲国家的140名学员来华学习。为配合中国国际教育交流与合作，推动建立42家国别和区域研究基地，共覆盖国别超过90个，重点推进“一带一路”沿线国家研究的全覆盖。

　　四是双向留学趋势加强。近年来，中国出国留学、留学回国、来华留学人数均大幅增加。中国是世界上最大的留学输出国，截至2015年底，中国各类出国留学人员总数为52.37万，留学生遍布180多个国家。各类留学回国人数总数为40.91万。从1978年到2015年底，222万人已完成学业回国发展，占已完成学业留学生的80%。来华留学生规模不断扩大，中国已成为亚洲重要的留学目的国。2015年，共有39.76万人次各类外国留学人员在华学习，分别来自202个国家和地区。从1950年到2015年，来华留学规模累计已达372万人次，毕业生中涌现出了埃塞俄比亚总统穆拉图、哈萨克斯坦总理马西莫夫、越南副总理阮善仁、泰国公主诗琳通等杰出代表。

　　中外合作办学招收优秀国际学生成为新亮点。宁波诺丁汉大学等9所中外合作大学目前在校的国际学生总数为1940人，生源遍布全球70多个国家和地区，80%以上攻读学位。中外合作大学的国际招生与国外合作大学使用相同的招生标准，以上海纽约大学为例，有国际学生为了就读上海纽约大学而拒绝了剑桥大学、哈佛大学、麻省理工学院等世界名校的入学邀请。

　　五是稳步推进中外合作办学。目前，经审批或复核通过的中外合作办学机构和项目共计2469个，其中包括宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、上海纽约大学、深圳北理莫斯科大学等9所正式设立的中外合作大学，本科以上层次二级机构和项目1212个，涉及理工农医人文社科等十二大学科门类200多个专业；从办学规模来看，各级各类中外合作办学在校生总数约55万人；从合作对象上看，涉及36个国家和地区，830所外方高校，720所中方高校，外方高校中包括美国杜克大学、英国爱丁堡大学、新加坡国立大学、美国纽约大学、澳大利亚墨尔本大学等近10所全球前TOP50的高校，中方高校包括近百所211/985高校。2015年，有第三方评估报告对我国的中外合作办学给予了充分的肯定：“引进了一批高质量境外优质教育资源，高质量中外合作办学资源增多，在满足选择性教育需求方面发挥了越来越重要的作用，为我国教育不断注入新的活力”。

　　目前，高水平、示范性的中外合作办学不断出现，尤其是宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学等9所中外合作大学，已成为中国高等教育改革创新的独特样本。从2016年全国普通高考录取情况来看，7所中外合作大学文理科录取平均分数线比一本平均分数线分别高出30分和50分以上。中外合作大学先进、独特的办学理念，良好的办学条件和喜人的办学成果，得到社会的高度肯定。

　　教育对外开放，关键是提高质量

　　习近平总书记指出“教育对外开放，关键是提高质量，而不是盲目地扩大规模”“办好中国的世界一流大学，要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”的要求，教育国际合作与交流要服务和服从于国内改革发展的需要。着眼当前，中国教育国际合作与交流面临新趋势：

　　一是适应我国教育整体发展水平，更加注重质量。近年来，我国教育取得长足发展，建成了世界最大规模的教育体系，拥有1500余万名教师、51.4万所学校、2.58亿在校生。2015年12月，第三方评估报告显示，我国各级各类教育发展水平整体提高，其中学前三年毛入园率达到70.5%，达到世界中高收入国家平均水平，高中阶段毛入学率达到86.5%、高等教育毛入学率达到37.5%，均超过中高收入国家平均水平，义务教育普及率高于高收入国家平均水平。同时，中国教育的国际竞争力也在稳步增强。中国教育进入质量提升新阶段，质量将是新时期教育改革的核心任务，要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实现中国教育更高质量、更高效率的发展。