内容摘要:人民银行西安分行通过在全省开展文化产业银企合作推进会等方式,将发展陕西文化产业和实现金融机构经营方式的转变有机结合,通过设立文创专业金融服务机构和创新适合文化产业发展的融资模式,着力解决文化产业企业“轻资产、弱抵押、弱担保”的融资难题。发展文化产业,不仅需要培育文化产业融资中介、创新文化产业融资模式、设立文化产业专营机构,更需要统筹协调银行、证券和保险,从“大金融”视角发挥金融对文化产业支持的合力,开展金融与文化产业深度融合发展的先行先试,探索建立金融与文化产业融合发展试验区。
关键词:文化企业;产业发展;文化产业融资;全省文化;金融与;融合发展;陕西文化;贸易区;陕西省文化;监测
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陕西是文化资源大省,发展文化产业优势明显。作为陕西重要的特色产业,文化产业是陕西特征的鲜明符号。2017年《陕西新形象整体构建与传播行动方案》中,陕西省将“文化陕西”作为全域推广语,将“了解中国从陕西开始”作为海外推广语。陕西省“十三五”战略规划中,也明确提出了到2020年全省文化产业增加值占生产总值比重要达到6%的目标。随着国家“一带一路”战略的深入推进和中国(陕西)自由贸易区的设立,文化产业更是迎来了新的发展机遇。做大做强陕西文化产业,离不开金融的支持。如何实现金融与文化产业的深度融合发展,是值得我们深思、探索和实践的重要课题。
陕西发展文化产业优势明显
(一)文化资源丰富,文化产业处于快速发展阶段。陕西历史文化悠久,从上古时代的蓝田猿人到半坡仰韶文化,再到周、秦、汉、唐等十三朝建都于西安,直至近代延安成为红色革命的圣地,文化资源底蕴深厚。
(二)政策红利不断释放,产业发展引导性明显增强。2007年,陕西省第十一次党代会首次提出“文化强省”奋斗目标,将发展文化产业提升至全省战略高度。近年来,在国家《文化产业振兴规划》《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等政策指引下,陕西省相继出台了《关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》《陕西省“十三五”文化产业发展规划》《关于进一步加快陕西文化产业发展的若干意见》等政策措施,从政策引导扶持、产业项目带动、民营企业发展等方面提出了具体的发展举措,推进了文化与科技、金融、旅游、互联网等产业领域的深度融合。
(三)文化产业发展迎来重大机遇,发展空间更加广阔。国家“一带一路”愿景规划、中国(陕西)自由贸易区的设立以及“大西安”建设的深入推进,为陕西省文化产业创造了重大的发展机遇。一是迎来了与丝绸之路沿线国家人文交流的历史新机遇。作为丝绸之路起点省份和西北地区唯一的自由贸易区,加强与丝绸之路沿线国家的人文交流已经成为陕西的重要使命,也为陕西文化产业发展“走出去”创造了难得的历史机遇。二是迎来了文化产业做大做强的发展机遇。“大西安”建设将进一步强化文化产业的聚集和辐射功能,促进和加快形成以西安为中心的文化产业发展模式。三是迎来了民营文化企业发展新机遇。陕西省制定政策鼓励资本通过独资、合资、合作、合营等多种途径,进一步激发民营资本活力。
金融与文化产业融合发展的实践
(一)持续深化银企合作,推动全省文化产业间接融资快速增长。人民银行西安分行通过在全省开展文化产业银企合作推进会等方式,将发展陕西文化产业和实现金融机构经营方式的转变有机结合,通过设立文创专业金融服务机构和创新适合文化产业发展的融资模式,着力解决文化产业企业“轻资产、弱抵押、弱担保”的融资难题,促进了文化产业间接融资的快速增长。一是文化产业贷款高速增长。陕西省金融机构积极探索,成立专门服务文化创意产业的支行,推出了影视贷、景区贷等信贷产品,服务文化企业融资需求。2017年6月末,全省文化产业本外币各项贷款余额363.95亿元,是2009年年末的5.32倍,年均增长29.27%,远高于同期本外币各项贷款增速10.3个百分点;文化产业贷款授信总额超过550亿元,是同期各项贷款余额的1.52倍。二是文化产业银行表外融资成倍增长。6月末,全省文化产业银行表外融资存量57.54亿元,是2016年年末的3.17倍。其中,文化产业信托贷款余额为34.14亿元,是2016年年末的10.74倍;文化产业委托贷款余额为15.79亿元,是2016年年末的2.66倍。
(二)加快推进直接融资,不断丰富文化产业融资方式。人民银行西安分行会同陕西证监局、陕西省发改委通过银行间市场、资本市场、债券市场等直接融资渠道,推进金融业与文化产业的深度融合。陕西省文化企业上市融资起步相对较早,截至2017年6月末,累计融资规模超过60亿元。随着文化企业融资多样化,人民银行西安分行通过实施“双推双增”“四对接一扩大”等融资工程,加快对企业债务融资工具的推介。2012年,陕西省文化企业债务融资取得突破,当年通过银行间市场实现债务融资14亿元。此后,陕西旅游集团有限公司、陕西大明宫投资发展有限公司等大型非上市企业也陆续通过发行企业债融资,2017年6月末,陕西文化企业的企业债存量超过20亿元。直接融资方式多元化,促进了全省文化产业直接融资快速发展。2017年6月末,全省文化产业直接融资存量为82.52亿元,占全省文化产业融资规模存量的16.37%,较2015年年末提高4.63个百分点,直接融资占比明显提高。







