□记者 彭扬

　　中国人民银行副行长易纲23日在中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库共同主办的2017-2018中国经济年会上表示，稳健的货币政策要保持中性。同时，货币政策需从直接调控向间接调控、从以数量型为主向以价格型为主的调控转变。

　　对于为何要用货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，易纲认为，货币政策的主要目标是维持物价稳定。维持物价稳定并以此促进经济增长和兼顾GDP增长，在这样的货币政策目标下，要防范金融风险，要有一个支柱就是宏观审慎政策。

　　易纲认为，宏观审慎的要点是要从经济全局和整体来考虑问题。考虑逆周期调节、跨市场监管风险、整体的杠杆，如何能够在经济的各周期能有一个宏观审慎的参数。

　　易纲强调，当前金融风险是经济和金融周期性因素、结构性因素和体制性因素叠加共振的必然结果。很多风险的积累，最终会反映到金融风险。比如，在经济周期中，有上升周期、下降周期：在上升周期，不良资产较少；在下降周期，不良资产会上升。现在面临新旧产能换代，面临去产能、去“僵尸企业”，结构性矛盾必然反映到金融领域。此外，还有体制性因素。

　　易纲表示，要控制好总体杠杆率，坚持积极稳妥去杠杆、稳杠杆。坚定地执行稳健的货币政策，保持货币政策的中性，把国有企业去杠杆作为重中之重，标本兼治解决地方政府的隐形负债问题。坚决治理金融乱象，坚决打击违法违规金融活动，加强对薄弱环节监管制度的建设。

　　易纲指出，要加强统一监管，对功能相似的金融产品按照统一规则进行监管。要全面地实施金融机构和业务的持牌经营，打击无照经营，对超越范围违法违规经营活动要坚决打击。对综合经营、产融结合，要严加规范，打击乱办金融，坚决打击非法集资活动。继续加强对互联网金融的专项整治工作，金融管理权是中央事权，要明确地方政府的责任，压实监管问责，如此会有一个整体的治理金融风险的稳妥方案。在房地产方面，要坚持房子是用来住的不是用来炒的定位。因城施策，把房地产调控好。