【财新网】（记者 丁锋）7月7日，世界贸易组织（WTO）公布了“中国诉美国关税法修订案世贸争端案”的上诉机构报告，即本案的最终裁定。报告认为，美国商务部在2006年至2012年间对华发起的25起反倾销反补贴调查措施违反世贸规则，但未认定美国关税法修订案是否违反世贸规则。

　　中国商务部称，“本案是继中国诉美反倾销反补贴措施案（DS379）后，利用法律武器挑战美滥用贸易救济措施的又一次重大胜利，具有重要影响。”

　　该案始于2012年9月17日，当时中国将美国关税法修订案中的措施，以及相关双反措施未能避免“双重救济”的做法诉诸WTO争端解决机制（DSB）。

　　关税法修订案是指美国国会于2012年3月通过的《1930年关税法》修正案，该修正案赋予美国政府对来自非市场经济国家（包括中国）的产品进行反补贴调查和征收反补贴税的权利。

　　而所谓“双重救济”，是指当对同一进口产品同时施加反补贴税和反倾销税时，可能会存在重复计算的情况，这将会对同一项补助抵消两次。

　　中方将美方诉至WTO争端解决机制之后，2012年12月17日，DSB成立专家组对该案进行调查。2014年3月27日，WTO公布了相当于一审的专家组报告，裁定美双反措施违规，但不认为美关税修订案本身违规。随后，中美双方分别于4月8日和17日提起上诉。

　　7月7日，上诉机构驳回了美方上诉请求，支持了中方在“双重救济”方面的主张，认为美国商务部在2006年至2012年间对华发起的25起反倾销反补贴调查中未能进行避免双重救济的税额调整，违反世贸规则。

　　与此同时，上诉机构支持了中方大部分上诉请求，认定专家组对《1994年关税与贸易总协定》第10.2条的解释和对美关税法修订案的适用存在错误。但由于专家组对于案件事实分析不足，上诉机构未能完成对美关税法修订案是否符合世贸规则的分析。

　　中国商务部称，本案涉案产品年出口金额逾72亿美元，涉及中方重大贸易利益，中方敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快改正滥用贸易救济措施的错误做法，确保中国企业公平竞争的环境。■