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陈红娜:培养开放的大国理念推动全球化新发展
2017年02月08日 09:36 来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:陈红娜 字号

内容摘要:在经历了2015年极不寻常的贸易寒冬后, 2016年,中国的对外经贸活动在国家各项稳增长政策措施的协调配合下取得了相对不错的成绩。

关键词:全球化;大国;发展;培养;改革开放战略

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    在经历了2015年极不寻常的贸易寒冬后,2016年,中国的对外经贸活动在国家各项稳增长政策措施的协调配合下取得了相对不错的成绩。

  一是外贸回暖迹象明显。2016年,中国进出口总值为24.3万亿元,较上年同期下降0.9%,降幅收窄6.1个百分点,全年呈向好态势。海关总署统计的外贸先导指数继续回升,也预示了外贸稳增长措施取得初步成效。

  二是外贸结构继续转型。一方面是贸易方式结构有所优化,一般贸易比重继续提高至55%,且增速为0.9%,而同期来料加工和进料加工均为负增长;另一方面,贸易市场结构更趋合理,中国对传统的美欧日市场的贸易依赖度逐步降低。2016年12月,中国与美欧日双边贸易占比为36.41%,较年初1月份下降1.66个百分点,而与新兴市场(不包含香港)双边贸易增长到55.3%,较年初1月份增长了1.82个百分点。

  三是对外投资增长迅猛。2016年中国非金融类对外投资1701亿美元,较2015年猛增44.1%。对外投资的增长一定程度上抵补了进出口的下降,这种对海外市场的积极布局,一方面是规避国内传统优势弱化带来的不利影响,另一方面也反映了企业自身实力增强后积极布局国际市场的努力。

  然而,从全球范围来看,“黑天鹅”事件频发的2016年注定要成为世界政治与经济发展过程中具有里程碑式的年份,最重要的注脚莫过于英国脱欧与美国特朗普当选给当前的全球化所带来的不确定性,这是中国自实施改革开放战略以来所遇到的第一次重大国际政治思潮转变。但不可否认的是,全球化的趋势无可逆转,这是由人类社会发展的客观历史规律所决定的,撤退的空间总有其他国家可以填补。区别可能在于,过去的全球化是以发达国家为中心,是成本收益有失公允的全球化;而未来的全球化则是由新兴发展中大国推动,但以“共商共建共享”为原则搭建的协同共赢的合作平台,对于中国,这既是挑战更是机遇。但要想把握机遇实现强国梦,至少要做到以下三个方面。

  首先,培养大国理念。2016年,如果以世界银行预测的全球经济2.4%的增速为准,并以2010年美元不变价计算,中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到了33.2%,居于首位,是名副其实的大国。但中国在培育大国领导力的过程中,除了硬实力的差距,理念的落后也制约着中国的全球治理之路。中国要注重培养国际视野和全球观,不能用小国理念来指导大国机器在一流的平台上运作,要让中国的开放更加高效和具有包容性。

  其次,推动“一带一路”倡议重大战略举措的落实。经过三年多的发展,“一带一路”所涉及到的国家和地区已不仅仅是沿线的六十几个经济体,这个蕴藏着全球最大增长潜力的巨大蓝海,已经引起了包括美国在内的发达国家的兴趣。据粗略测算,发展中国家中有80%的人口还未使用互联网,有33%的人口处于缺电状态,如果完善其基础设施配置,将会打造一个更加高效的贸易环境,甚至会改变整个全球的贸易语境,对各国的公司都将是一个巨大的利好。因此,“一带一路”必将成为未来全球化的重要推动力,而中国作为发起者也将在其中发挥关键影响力。

  再次,营造更加便利的市场环境,打通国际国内交流的渠道。中国的改革开放战略已实施了三十多年,但在开展对外交流与合作的体制机制设计上,还处在不断摸索的阶段。国务院先后印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》和《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,代表了国家在对待外贸与外资的态度上的积极转变,尤其是后者关于放宽对服务业的外资准入限制的规定,是中国正式加入世贸组织以来首次宣布大规模开放服务业领域的外资准入,这为中国打造自由高效的市场经济,并真正融入全球经济迈出了坚实的一步。

    (作者系国务院发展研究中心对外经济研究部助理研究员)

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