中国社会科学报综合外媒报道 近年来，美国伊利诺伊、俄克拉何马和得克萨斯三大州根据州法律一直在公立大学实施学费担保法（Guaranteed-tuition laws），但伊利诺伊州高等教育财务管理办公室及伊利诺伊州立大学的一项联合研究显示，学费担保法被证明在一定程度上是失败的，它的实际效果违背了保护学生学费支出的初衷。

　　学费担保法设立之初旨在为新生提供费用支出上的安全保障，减少学生对高校学费随意涨价的担忧，有利于学生及家长提前规划好大学本科四年的学费计划。此外，该法案希望此举能够吸引更多的学生，包括国际留学生，以保持高校财务的稳定增长。以伊利诺伊州立大学为例，学费担保法将保证入学新生在本科四年内学费价格不变，虽然各州规定略有不同，但通常新生入学第一年至第四年会享受固定上涨率的学费。

　　然而，研究显示，2000年至2012年，在实施学费担保法的公立大学内，本地学生学费平均上涨40%，州外学生学费平均上涨28%。实施该法案的学校总体新生入学数量减少了28%。就伊利诺伊州内实施该法案的12所公立大学而言，从2004年起，非本地生源的学费平均上涨了3645美元，本地生源学费平均上涨了610美元，州外包括国际学生数量减少了23%。

　　研究人员指出，该法案并没有达到使高校财务稳步增长的效果。相反，许多高校为了弥补学费担保造成的损失，一方面调整了国际学生的学费政策，即国际学生无法享受四年固定上涨率的学费；另一方面，虽然四年学费保持不变或涨幅固定，但一些高校从入学第一年起便提高了“门槛价格”，其实这些年来实际学费年均已上涨28%—30%。实际上，学生和高校都没有因为这项政策而受益。尤其是高校，不仅面临着生源严重流失的窘境，其自身声誉也因此受到了影响。

　　（侯丽/编译）