美古35年来最高层首次对话

    “干脚湿脚”移民政策分歧巨大

　　美国和古巴外交关系正常化的首轮高级别对话21日在古巴首都哈瓦那启动，首日主要讨论移民问题，双方观点针锋相对。

　　美国代表团由分管西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森领衔。会谈为期两天，这是在1980年以来首次有这一级别美国外交官访问古巴。本次对话主要内容为移民、恢复外交关系、投资等方面。

　　首日对话专注于移民问题，尽管双方都描述会谈的方式是“礼貌、合作”，但暴露的分歧巨大。2014年，大约2万名古巴人获取赴美签证，除此之外，还有2.5万古巴人从世界各地不持签证进入美国，美国依据《古巴调整法案》予以接纳。

　　这是双方分歧所在。美方执意维持“干脚湿脚”政策，处理古巴非法移民问题。即在海上被美国执法人员拦住的古巴人会被遣返，而落脚在美国领土的则被接纳。古巴一直反对这项措施，称这种法案是鼓励非法移民、人口贩运和冒险渡海。2014年，美方在海上拦截3722人，比2012年几乎翻倍。

　　古巴外交部美国司司长何塞菲娜·比达尔说，这项政策违反为促进安全、合法和有序移民的双边协议。比达尔还指责美国鼓励古巴医疗人员叛逃至美国，这是掠夺人才的做法，“这种政策与当前双边背景完全不符”。她提到的是美国“古巴医疗人员假释项目”。按她的说法，美国通过这个项目鼓励古巴医疗人员从第三国叛逃至美国。

　　双方本轮第二日对话将着重外交关系方面。美国国务院官员先前透露，美国希望古巴方面同意取消对美官员的在古旅行限制，希望几个月内重开美国驻古巴大使馆。