据欧盟研究与发展信息服务（Community Research and Development Information Service）官网12月17日报道，一项由欧盟资助的研究项目显示，残疾人在欧洲劳动力市场的参与度较低，许多雇主不愿雇用残疾人，各国政府需完善扶持残疾人就业的政策措施。

　　在欧洲，每6人中就有1人具有某种形式的残疾，因此，保障残疾人权利、帮助残疾人融入社会是欧盟的工作重点之一，也由此催生了2010—2020年欧洲残障战略、欧洲残疾人日等一系列扶助项目和政策。欧盟“残疾公民”（DISCIT）项目第五工作组负责人、英国约克大学社会政策研究中心主任罗伊·塞恩斯伯里（Roy Sainsbury）在2014年欧洲残疾人日期间介绍了其团队的研究成果。第五工作组的研究主题是“劳动力市场参与中的积极公民身份”（Active Citizenship as Labour Market Participation），旨在探讨残疾人如何成为劳动力市场上的积极参与者，哪些政策和措施能够为其提供支持。

　　研究发现，残疾人在欧洲劳动力市场上的参与度不理想。在经合组织成员国中，无残疾公民的就业率约为75%，残疾公民就业率只有40%—45%，差距显著。另外，还有很多数字值得关注，例如，精神和心理残疾者的就业率仅为25%左右。根据第五工作组收集的信息，调查覆盖的国家围绕扶持残疾人就业提出了11大项目标并基本上配有具体政策措施，但这些措施大多未能带来预期效果；特别是在促进残疾人自雇方面，几乎没有一个国家的相关措施收到明显成效。

　　塞恩斯伯里说，“并不是各国的政策完全不起作用，而是我们没有看到残疾人就业状况的明显好转。在改善劳动力供给方面，为残疾人提供培训、帮助他们取得执业资质固然是必要的，但针对需求方（即雇主）的政策目前还比较欠缺，许多雇主宁可付罚款也不愿雇用残疾人。在某些国家残疾人就业十分少见，英国等国甚至取消了残疾人就业定额制度。”不过，塞恩斯伯里也表示，其研究团队现已发现了积极的案例，或可作为今后的努力方向。

　　（王悠然/编译）