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南美科研潜力大 管理难题待破解
2014年08月01日 09:01 来源:中国社会科学报 作者:记者 杨敏/编译 字号

内容摘要:7月 23日,美国《自然》杂志官网发表文章《智利需要更好的科研治理和支持》(Chile Needs Better Science Governance and Support)称,分散的行政管理和频繁变更的政策阻碍了智利科研的发展,政府需进行合理管理,并给予恰当的政策支持。设立专门机构管理科研事务尽管人们很难将智利与“科研实力”联系起来,但智利在科研方面的确有不俗表现:拥有世界一流的天文学家,人均科研论文数量位居南美国家前列。西班牙马德里国家研究委员会科学政策研究员赫苏斯·塞巴斯蒂安·奥迪纳(JesúsSebastiánAudina)曾分析称,当前智利的科学管理过于分散和混乱,教育、经济和农业等多个部门都能对科研进行管理,导致责任不明,许多科研政策中途流产,科学家的研究动力遭到极大打击。

关键词:智利;南美洲;研究;政策;科研管理;科研潜力;科学家;科研成果;管理科研事务;需要

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  不久前,智利的一场有关科研管理及政策的讨论引起了人们的关注。

  3月,智利前总统塞巴斯蒂安·皮涅拉()离任前向参议院提交了一份计划草案,建议建立首个科学部门,对科研进行统一管理,以此回应智利科学组织的长期诉求。

  新政府上台后,该计划被搁置。参议员杰米·昆塔纳(Jaime Quintana)公开宣称,皮涅拉此前提交的计划草案“不合法”。

  7月23日,美国《自然》杂志官网发表文章《智利需要更好的科研治理和支持》(Chile Needs Better Science Governance and Support)称,分散的行政管理和频繁变更的政策阻碍了智利科研的发展,政府需进行合理管理,并给予恰当的政策支持。

  设立专门机构管理科研事务

  尽管人们很难将智利与“科研实力”联系起来,但智利在科研方面的确有不俗表现:拥有世界一流的天文学家,人均科研论文数量位居南美国家前列。

  智利需要解决的,不是科研产量问题,而是一系列管理难题。首先,管理分散、混乱。西班牙马德里国家研究委员会科学政策研究员赫苏斯·塞巴斯蒂安·奥迪纳(Jesús Sebastián Audina)曾分析称,当前智利的科学管理过于分散和混乱,教育、经济和农业等多个部门都能对科研进行管理,导致责任不明,许多科研政策中途流产,科学家的研究动力遭到极大打击。

  此外,多数研究人员重视科学研究和工业部门需求的匹配程度,而对应用科学的过分关注扼杀了基础研究和创新的潜力。有数据显示,智利在创新领域的排名已经连续7年下降。

  其次,频繁的政策变动给智利科研管理制造了不少麻烦。成立于1967年的全国科学与技术研究委员会曾是智利的主要资助机构,但随后几年的政治变革终结了该机构的生命;智利的国家科学与技术发展基金是基础研究的主要经费来源,1991—2005年间其资金数额曾出现下降,之后再次上升,这表明对基础研究的政策支持并不稳定。

  对此,圣地亚哥的智利科学社会委员会主席豪尔赫·巴布尔(Jorge Babul)说:“智利需要一个专门机构统一管理科研事务,这不仅可以让智利的知识转换能力迈上更高台阶,而且在财政方面有利于机构保持独立性,让管理更有效。”

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