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局势观察:从智利经验看如何跨越“中等收入陷阱”
2016年12月03日 10:03 来源:人民日报海外版 作者:宦佳 张红 严瑜 字号

内容摘要:说明:图表中数据均来源于世界银行网站。而这些诉求和不满给原有体制带来的新变量,也是包括智利在内的拉美国家能否稳妥彻底地跨出“中等收入陷阱”的一大课题。

关键词:拉美;智利;收入陷阱;拉美地区;发展模式

作者简介:

    原题:“稳定的道路”是拉美脱困关键

 

  说明:图表中数据均来源于世界银行网站。

  (制图:徐雪尘)

  在上篇里,对于拉美地区最先跨越“中等收入陷阱”之一的智利,我们已经简要指出其能够成功的原因。有关专家认为,虽然有着不同的国情,但智利的经验和做法对拉美其他主要经济体成功摆脱“中等收入陷阱”魔咒仍提供了有益启示,值得借鉴。同时,就智利而言,未来的发展之路仍然面临挑战。

  【困境:增长质量承压】

  金融危机之后,世界经济的减速对拉美及加勒比地区而言不啻为一场深刻的打击。在这种背景下,“一枝独秀”的智利虽然保持了较好的增长,但困境依然存在,甚至在近两年的时间里呈现出愈发明显地内外交困。

  “从2016年的情况看,智利的经济仍然表现出一些问题,比如它引以为傲的养老金制度改革就遭到广大民众的巨大反弹,还有它的免费公共教育的诉求没有得到满足,今年也有很多次的罢工。”中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰在接受本报采访时指出。

  一个有代表性的产业数据或许能从侧面反映智利的现状。根据智利建筑商会CCHC的数据,2016年第三季度智利房地产销售下降了38%。本报在智利当地了解到的情况是,写字楼、商铺等空置率正在上升,民众对发展的信心也有所下降。有专家认为,这与智利整个国家的经济低迷不无关系,同时智利在税收改革后增加了房产增值税以及银行信贷的限制也造成了房地产业成本的上升。

  中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长江时学在接受本报采访时指出其中最主要的原因:“智利的经济支柱是铜矿,在世界市场铜的价格上升时,获得的出口收入就多。前几年,国际市场上初级产品价格比较高,智利得到了很好的发展。但当国际大宗商品价格低迷之时,智利的增长质量也会承压。”

  事实上,对“中等收入陷阱”不能严格地按照标准线理解。考察一个国家是否走出中等收入陷阱,除了国民收入和人均收入这些指标之外,还要考察其他因素,比如整体的经济规模、国家的市场大小、人口多少等。

  上海社科院发展中国家研究中心副主任张家哲在接受本报采访时分析称,虽然智利在拉美地区是比较先进的国家、目前人均收入也超过了1万美元,但总体的经济规模以及人口规模依旧有限;工业和科技方面整体的先进程度仍有待提高;经济中的主体部分还是在依赖原材料、初级产品贸易,受国际上大宗商品价格影响较大。“从这些角度上看,智利目前不能认为是‘完全地’走出了中等收入陷阱。”张家哲认为。

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