国际公务员，面孔日趋多元化

    一国拥有的国际公务员数量、职位标识国际影响力，是其软实力的重要体现

　　在今年3月底，美国高校联合举办了模拟联合国活动，学生们扮演不同国家或其他政治实体的外交代表，围绕国际热点问题展开讨论。联合国官网图片

各国青年参加国际劳工组织国际培训中心定期举行的暑期培训项目。国际劳工组织国际培训中心供图/鲁蒂利亚诺摄

　　在今年3月底，美国高校联合举办了模拟联合国活动，学生们扮演不同国家或其他政治实体的外交代表，围绕国际热点问题展开讨论。联合国官网图片

　　美国

　　鼓励政府雇员就职国际组织

　　驻美国记者 陈丽丹

　　总部设在美国的国际组织较多，成为一名国际公务员是许多美国年轻人心仪的职业方向。根据美国国务院国际组织事务局提供的资料，美国公民进入国际组织服务的方式大致有三种：参加国际组织的公开招聘；联邦政府职员申请调动或参与选派；申请国际组织的实习项目或青年职业者项目。

　　美国政府在推动其公民进入国际组织方面态度一直很积极。1964年，时任总统林登·约翰逊发布备忘录，指定由国务院牵头，要求联邦政府各机构积极协助国际组织寻找其所需的来自美国的人才，同时也要求政府各机构鼓励其雇员接受国际组织的任命，并在他们正式上岗前提供必要培训。约翰逊认为，国际组织需要有能力的美国人，这符合国际组织和美国的利益。

　　为了更好地提供国际组织职位需求信息，美国国务院2010年成立了专门网站“国际组织职业”，专门搜集和发布允许美国公民申请的国际组织职位信息，并向网站订阅者定期发送邮件提示此类信息。在该网站上，浏览者还可以查询到美国公民特别是关于联邦政府工作人员加入国际组织的有关政策信息。

　　国务院还在联邦政府内部建立了一个后备人才数据库，对国际组织职位感兴趣的人员自主向数据库内输入意向和专业技能等信息后，便可收到国际组织空缺岗位的通知。目前，美国联邦雇员可以参与至少120个国际性和地区性组织的调动或指派，任期最长时间5年。

　　此外，美国政府还与联合国系统各机构、国际原子能机构、国际移民组织等机构签署谅解备忘录，通过青年专业人员项目选拔美国公民进入国际组织工作或实习，培养和储备有经验的国际组织人才。对学术和职业背景尚浅的青年而言，这种青年职业者项目是很好的学习平台，不少国际组织中的高级管理人员的职业生涯都是从青年职业者项目起步的。

　　即使美国拥有不少优势，但美国雇员人数在国际组织中也占不了绝对优势。随着国际组织日益追求人员结构多元化，来自发达国家的雇员比例逐渐下降。国际货币基金组织年报所统计的1990—2015年雇员国籍数据显示，美国与加拿大籍雇员的占比从1990年的31.9%下降到2015年的20%。一位不愿透露姓名的世界银行工作人员告诉本报记者，国籍已不是世界银行录用人员时的一个重要考量。目前，国际货币基金组织所有雇员的国籍比例逐渐呈现发达国家与发展中国家趋于平衡的局面。但在管理层和中高级专业岗位，发达国家的人数仍是发展中国家的两倍。