发展中国家国内迁移日益普遍

　　农村非正式社保网络功能被削弱

　　中国社会科学报综合外媒报道 一项新研究发现，发展中国家的国内迁移（internal migration）一方面会带来正面的直接效应，如增加劳动力市场上可用的劳动力资源、提高贫困农村家庭的收入；另一方面也会带来负面的间接效应，如破坏农村地区非正式的“社会保障网络”（social security net）。

　　据美国斯坦福大学经济系助理教授梅勒妮·莫顿（Melanie Morten）介绍，全球范围内，国内移民成为一种愈加普遍的现象。据联合国估计，世界约1/8的人口在其出生国内进行迁移，这一比例是国际迁移（international migration）的4倍以上。

　　1976—1978年和2001—2004年间，国际半干旱热带作物研究所（ICRISAT）在印度南部的6个村庄开展了一个数据收集项目。此次，梅勒妮参考了这个项目的调查数据，对这些村庄的居民家庭经济情况变化研究后发现，这些村庄20%的家庭每年有一名成员为找工作而短期迁移。对比两个考察期，迁移者的收入在其家庭年净收入来源中所占比例呈上升趋势，说明国内迁移日渐成为印度农村居民家庭抵御经济冲击的短期、临时性手段。

　　梅勒妮说，国内迁移的经济效应在发达国家与发展中国家不同，其中一个原因是，发展中国家农村常常缺少正式的保险和信贷市场。传统上，这些国家的农村居民家庭依靠非正式的、基于村民间信任和熟悉关系的借贷活动来度过经济困难时期，当有人迁居至别处时，这种“非正式保险体系”会受到影响。梅勒妮还发现，季风雨水充沛的年份，迁移的村民较少，季风雨水不足的年份，迁移的村民较多；总体来看，迁出人口增长时，村民家庭更加自力更生，农村非正式社会保障网络的力量有所减弱。

　　研究还表明，像印度这样的发展中国家政府在制定针对居民收入或保险的政策时，需全面考虑其直接和间接效应。例如，印度自2006年开始实施《圣雄甘地全国农村就业保障法》（Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, MGNREGA），旨在保障农村人口的就业权利和生计安全。由于该措施为农村居民提供了一种保障，他们参与非正式保险和短期迁移的动机或将减少，而考虑到这两种活动本来也都是他们抵御收入风险的途径，MGNREGA的净福利效益事实上可能低于预期；换言之，MGNREGA的实际效果如何，与它会导致农村居民参与非正式保险和短期迁移的决定发生哪些改变密切相关。

　　（王悠然/编译）