“聚焦富民”要精准，必须进行科学分类，制定有针对性的政策：对生活困难、持续发展能力不强的经济薄弱地区农民，要聚焦于实现脱贫、跨越温饱，着力补缺、补软、补短，建立起防止因病、因残、因灾等致贫返贫的机制；对已解决温饱、但致富增收能力不强的城镇普通工人，要聚焦于鼓励创业致富、勤劳致富，聚焦于支持引导有意愿有能力的人员成为市场创业主体；对有稳定收入、但实际贡献可能与收入分配不完全匹配的各级各类人才，聚焦于实行以增加知识价值为导向的分配政策，充分调动广大创新人才的积极性、主动性、创造性。

　　江苏突出的优势在人才。全省各类人才资源总量达1076万人，占江苏省人口的13.4%。假如知识分子收入水平在社会平均水平中没有竞争力，势必会导致高层次人才和科研骨干流向收入水平较高的地方，这将直接影响江苏人才队伍的稳定性。更为重要的是，江苏只有有效地实施转型升级、创新驱动战略，才能提高经济发展的质量，从而为富民提供物质基础。这类人才是这一战略实施的主力，他们的富裕程度直接关系到其积极性、创造性的发挥。因此，江苏省要实现共同富裕，首先要让人才富裕起来。

　　江苏实现“人才富”的对策建议：

　　深化改革，建立符合行业特点的分配制度。高校和科研院所的各类人才，进行的是知识创造价值的劳动，是创造性的劳动，不能简单地与公务人员、其它事业单位人员直接比较，必须制定符合其行业性质和劳动特点的收入分配政策。

　　2012年我省进行事业单位绩效工资改革，提出将工资收入建立在“绩效”理念基础上，无疑是正确的。但在实际执行中，却使一个好的理念走样了。这一制度的核心是各单位绩效工资的总量和水平由政府部门确定，制度的第一条是设置绩效工资“控高线”。在由政府部门确定“控高线”后，对超过部分征收惩罚性的“调节金”（超发一元上交省财政一元）。“调节金”的用途则明确规定为对收入较低的单位“进行托底补助”。

　　这一政策的根本问题是：第一、将对公务员和一般事业单位的分配原则用于高校院所，而高校和科研院所的各类人才，进行的是知识创造价值的劳动，是创造性的劳动。第二、由创造价值多的单位向创造价值少的单位进行财富转移，是平均主义的体现，必然会伤害前者的积极性。第三、由政府直接干预高校科研院所分配，违反了相关的法律规定。第四、违背了经济学基本原理，因为“绩效”与“封顶”是不能相容的一对概念。