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扎实做好农产品产销对接 解决卖难问题
2018年08月30日 11:05 来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:王丽娟 字号
关键词:农产品;产销;地方政府

内容摘要:近日,商务部发布了《关于做好农产品产销对接工作的通知》(以下简称《通知》),从加强产销对接的角度提出七项具体措施来解决农产品卖难问题。《通知》指出,农产品产销对接是促进农产品供需平衡、优化农业生产结构、提高农产品供给质量、增加农民收益的重要途径。事实上,政府历来高度重视农产品产销对接,在今年6月份,农业农村部就曾经出台《贫困地区农产品产销对接行动实施方案》提出夯实产销对接基础,开展2018年贫困地区农产品产销对接行动,引导市场流通主体“走进去”。今年8月初,商务部在郑州启动了2018全国农产品产销对接行活动,接下来将到四川、贵州、新疆、云南、广西等地开展农产品产销对接活动。

关键词:农产品;产销;地方政府

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  记者观察 本报记者 王丽娟

  又是一年丰收季,农产品卖难问题再次引起关注。近日,商务部发布了《关于做好农产品产销对接工作的通知》(以下简称《通知》),从加强产销对接的角度提出七项具体措施来解决农产品卖难问题。

  《通知》指出,做好农产品产销对接工作,有利于发挥流通先导性作用,引导农业按照市场需求生产适销对路产品,促进产业兴旺和生活富裕,助力乡村振兴;有利于提高农产品供给质量和效率,满足农产品基本消费,促进中高端农产品消费,切实保障和改善民生;有利于缓解农产品“卖难买贵”问题,推动小生产与大市场对接;有利于发展贫困地区特色优势农产品产业,拓宽农产品销售渠道,促进贫困户增收,助力脱贫攻坚。

  近年来,农产品“卖难”现象反复出现在公众视野,“丰产不丰收”现象时有发生,不仅损害了农民的利益,打击了农民种植农作物的积极性,也不利于农村经济的发展。

  不久前中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在就《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》召开新闻发布会时表示,目前贫困地区生猪、牛羊、家禽等养殖业,果品蔬菜等种植业的生产规模迅速扩大。一个区域内同类产品扎堆,产业发展确实存在单一化、雷同化的倾向。近期看,一些产品前景还是不错的,增收效果也比较明显。但有一些产品已经出现供给过剩,现在有一些贫困地区已经出现价格下跌、滞销、亏本。长期来看,许多产品的销路难问题可能会进一步凸显。

  那么,是什么原因导致农产品卖难呢?记者认为原因很多,既有农产品本身成本较高,竞争力不强的问题,也有农民缺乏市场敏感、盲目发展产业的问题,但是最主要的还是产销脱节问题,没有建立起稳定的产地与市场对接机制。特别是很多偏远山区还在采用原始的供销方式,由零散商贩收购,不仅数量少,价格上不去,而且这种原始的供销方式并不稳定,风险较大,缺乏需深层次、实质性的利益连接的供需合作关系。

  基于以上原因,要解决农产品卖难问题,一方面要提高农产品的竞争力,另一方面要加强农产品的产销对接。《通知》指出,农产品产销对接是促进农产品供需平衡、优化农业生产结构、提高农产品供给质量、增加农民收益的重要途径。

  事实上,政府历来高度重视农产品产销对接,在今年6月份,农业农村部就曾经出台《贫困地区农产品产销对接行动实施方案》提出夯实产销对接基础,开展2018年贫困地区农产品产销对接行动,引导市场流通主体“走进去”,组织农业产业化龙头企业、大型农产品批发市场、大型商超物流企业、加工企业、食品企业、电商平台等市场流通主体,“走进山村、走进市场”。

  今年8月初,商务部在郑州启动了2018全国农产品产销对接行活动,接下来将到四川、贵州、新疆、云南、广西等地开展农产品产销对接活动。此次活动将组织全国的采购商到农产品产区、田间地头,与生产主体进行全面、深入、精准对接,促进产销双方建立紧密、稳定、长期的对接合作关系,让农产品不仅产得出、产得好,还要卖得出、卖得好,促进农民增收,助力精准脱贫和乡村振兴。

  此次《通知》极具针对性地提出了七项措施:搭建对接平台,畅通产销对接渠道;发展农商互联,构建产销稳定衔接机制;完善流通骨干网络,夯实产销对接基础;培育农村电商新业态,促进产销精准对接;做好监测分析,强化产销对接信息引导;整合资源力量,扶持贫困地区产销对接;加强协调配合,优化产销对接环境。

  在记者看来,农产品产销对接不是一个新问题,从多年来相关政策出台的密集度可以看出。虽然每次政策提出的解决措施都精准有效,特别是这些年农村电商的蓬勃发展,为很多偏远地区农产品出村作出了很大的贡献,但是为何每年都会有农产品卖难问题呢?

  记者认为,建立农产品产销体系对接是一个较为庞大的体系,涉及面广,不仅宽带网络、交通物流等基础设施要跟得上,对政府的规划能力、组织能力等要求也很高,而且投资大、见效慢。因此,不能一蹴而就,还需要各级地方政府加大扶持力度,将政策提出的各项措施落实到位。同时,因地制宜,根据各农产品的特色,选择合适的对接路径,从而建立起稳固长效的产销机制。

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姓名:王丽娟 工作单位:

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