【财新网】（记者 孔令钰）如果海滩、阳光以及清洁空气可以被折算成人民币，其价值几何？2015年2月9日，三亚市发布“自然资源资产负债表”初估结果，2013年自然资本价值超过当年GDP的5.6倍。

　　“自然资源资产负债表”的概念，在2013年11月十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》被首次提出，“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。”所谓“负债表”，是指将自然资源家底盘清，在发展经济时，还要看原有多少资源，消耗了多少，并以此作为考核官员政绩的准绳。

　　十八大为“自然资源资产负债表”开了个题。随之在2014年，广东、贵州、江西、青海、内蒙、重庆、深圳等地提出编制负债表，上海、湖北、安徽要求编制范围扩至所有县区一级。此外，林业局、海洋局等也都曾进行过自然资源核算。

　　但各地负债表编制工作仍处于摸索阶段。2014年7月三亚市开始编制“自然资源资产负债表”，目前初步完成2005、2010、2013年负债表。

　　2015年2月8日，在上海德稻环保金融研究院举行的“未来新经济”峰会上，三亚市自然资源资产负债表初步结果发布。

　　编制组将自然资本分成两部分进行统计：自然资源存量与生态系统服务，前者包括海洋、森林、农田、矿产等现有实体资源，而后者则指前述资源提供的服务功能，如碳汇、旅游、育种等。通过对其功能进行评估，将其折算成人民币以示价值。

　　初步结论显示，2005、2010、2013年三亚市自然资本约为人民币1063.6、1672.7、2104.6亿元。其中2013年自然资本价值超过当年GDP的5.6倍。

　　提到负债表编制初衷，编制领导小组组长、副市长李柏青介绍，三亚市之所以编制负债表，出于其城市定位和特点，多年来仰仗环境获得旅游、房地产等产业发展，但目前仍面临发展与保护的矛盾。海南省在本届党代会上提出“绿色发展”战略目标，但在现实问题面前，尚缺乏具有普世价值的、科学性和操作性较强的实施方案，“而三亚自然资源资产负债表作为一个小小尝试，提供了希望。”

　　李柏青说，希望接下来启动第二个项目，如以红树林、珊瑚礁保护作为具体实践项目，看到所涉及的模式被正式应用。他也提出，希望看到金融资本能够进入环保领域，分担政府在环保上的资金压力和治理压力，完善市政府在这方面的制度缺陷。

　　李柏青告诉财新记者，下一步的障碍是改变政府思维和制度，希望能就自然资产保护和发展制定一套办法，真正让资本投入到自然资源的保护，“真正效果是要把这个路打通，树立样板。”

　　但参与专家告诉财新记者，目前对自然资源资产负债表仍在研究探索阶段，采取不同的统计途径，得出的结果会有所不同。■