■解放日报记者　安峥

　　本周晚些时候，美国国务卿蒂勒森将开启任内首次东南亚之旅。尽管此访的主要目的是参加在菲律宾举行的东盟系列会议的首轮会议，但在地区焦虑挥之不去的情况下，他也将在访问泰国和马来西亚时，找机会与地区主要盟友和伙伴推进特朗普政府的优先级事务。

　　强调美方安全关切

　　蒂勒森此行的主要活动是参加8月5日至9日举行的东盟系列会议。美媒称，毫无疑问，他将寻求推进特朗普政府在该地区的优先事务。但是首先，与其他到访的美国高官一样，他将遇到一连串关于特朗普政府亚洲政策、东南亚政策的问题。

　　有观点认为，东盟系列会议是奥巴马时期“重返亚洲”战略的实际起点。2009年7月，时任美国国务卿希拉里多年来首次参加东盟系列会议。自那时起，美国将东南亚视为一大外交“阵地”：参加东亚峰会、派出驻东盟大使、设立美国—东盟峰会……

　　然而，特朗普上台后，美国的东南亚政策至今仍是“猜想”。东南亚国家对于喊着“美国优先”口号的特朗普政府的亚洲政策连贯性深表忧虑，其中也包括曾给亚洲送上“定心丸”的蒂勒森以及防长马蒂斯究竟能在各自位子上待多久。

　　不过，外界预计，此次来访，蒂勒森将在最引人注目的东盟地区论坛上强调特朗普政府的亚洲安全关切，如东北亚局势、打击恐怖主义、南海问题等。有观点认为，蒂勒森在访问中的表态将是特朗普政府东南亚政策的信标。美媒称，这次访问给特朗普政府提供了一个宣布亚洲政策的机会。

　　在菲律宾，蒂勒森还将在参加系列会议时接触到一系列现实议题。今年恰逢东盟成立50周年、东盟—美国建交40周年，此次外长会将具有特殊意义。2015年奥巴马政府时期，美国—东盟签署战略伙伴级关系协议。这次会议也是双方进一步落实一长串优先事务列表的又一契机，其中一些合作项目仍在特朗普政府内继续讨论。蒂勒森还将出席“湄公河流域行动计划”部长会等特别问题会议。